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Por Luis Manuel Arce Isaac<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n M\u00e9xico, 7 ene (PL) La creaci\u00f3n de una inmensa zona franca a lo largo de la frontera de M\u00e9xico con Estados Unidos, de unos tres mil 800 kil\u00f3metros de longitud, crea expectativas de muy diverso g\u00e9nero por la complejidad del tema.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Para el presidente, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, el tema es tan crucial que \u00e9l personalmente impulsa el proyecto con visitas a los estados que la integrar\u00e1n.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El decreto que proclama la zona est\u00e1 oficializado desde el 1 de enero, pero su creaci\u00f3n todav\u00eda no se concreta en cuanto a su estructuraci\u00f3n, funcionamiento y operatividad.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n La parte que corresponde a su amparo legal y las disposiciones de aplicaci\u00f3n de decisiones administrativas como la rebaja de los impuestos al Valor agregado (IVA) en un 8,0 por ciento, y Sobre la Renta (ISR) que baja al 20 por ciento para el sector empresarial, est\u00e1 vigente desde el primer d\u00eda del a\u00f1o 2019, pero el resto, que es lo sustantivo, est\u00e1 en sus proleg\u00f3menos.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n De entrada, no hay una delimitaci\u00f3n geogr\u00e1fica del trazado de la zona, sino l\u00edneas generales, es decir, ser\u00e1 a lo largo de los tres mil 800 kil\u00f3metros fronterizos con una profundidad hasta los 25 kil\u00f3metros hacia dentro del territorio mexicano, extensi\u00f3n que involucra a 43 municipios de seis estados: Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Le\u00f3n y Tamaulipas, y va desde el Pac\u00edfico al Golfo.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El proyecto es parte de un plan nacional de lo que el presidente L\u00f3pez Obrador denomina ‘cortinas de desarrollo’ y consecuentemente uno de los 25 programas prioritarios del gobierno cuyo prop\u00f3sito es convertir a M\u00e9xico en el pa\u00eds de desarrollo econ\u00f3mico m\u00e1s din\u00e1mico del \u00e1rea latinoamericana.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Las rebajas impositivas y homologaci\u00f3n de precios de venta a los del otro lado de la frontera son incentivos para los inversionistas y est\u00edmulos para los trabajadores cuyos salarios m\u00ednimos son ya el doble que los del resto del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Pero lo sustantivo de la Zona Libre de la Frontera Norte, como se le llama, son las inversiones de capital y los trabajos de infraestructura que incluyen desde construcci\u00f3n de nuevas carreteras y reparaci\u00f3n de las existentes, almacenes, redes de comunicaciones, despliegue de todo tipo de servicios y no solamente los propios del comercio, hasta instalaciones sanitarias, de abasto, el\u00e9ctricas, ferroviarias, y muchas m\u00e1s.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n No se trata de inversiones m\u00ednimas, sino de mucho peso, complejas y de largo aliento pues la idea de L\u00f3pez Obrador es convertir la frontera norte mexicana (sur para Estados Unidos) en la mayor zona franca del mundo, incluso superior a la Shanghai en China que, siendo la m\u00e1s extensa y abarcadora de todas, solamente se extiende por 120 kil\u00f3metros cuadrados no continuos sino en 11 \u00e1reas libres.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En suma, es un plan de titanes que apenas empieza a estructurarse y que requiere, como dijo el propio L\u00f3pez Obrador, de un di\u00e1logo circular en el que se escuche la voz de todos, probablemente incluso las de aquellos que cuestionan conceptualmente las zonas francas al considerar que no son productoras de crecimiento porque no aportan bienes al Producto Interno Bruto sino al empresario que maquila en busca de abaratar la mano de obra.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El hecho de que se haya proyectado para una vigencia inicial de dos a\u00f1os y se someta a examen dentro de apenas tres meses, pone un poco en entredicho las expectativas creadas para el mediano y largo plazos, que son los tiempos l\u00f3gicos en procesos de esa naturaleza.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n L\u00f3pez Obrador ha intentado despejar dudas al indicar que ese per\u00edodo de par de a\u00f1os no es el del gobierno, sino que responde a criterios legales conservadores cuyo sentido es conceder un tiempo prudencial para la maduraci\u00f3n del proyecto y conocer en ese lapso si funciona o no.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El mandatario considera que la zona franca triunfar\u00e1 y su vigencia ser\u00e1 la de todo el sexenio de su administraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Pero qui\u00e9rase o no, hay cuestionamientos cuya resoluci\u00f3n est\u00e1n pendientes. Por ejemplo, \u00bfen qu\u00e9 medida la insistencia del presidente Donald Trump de construir un muro a lo largo de toda la frontera beneficiar\u00e1 o perjudicar\u00e1 la zona franca mexicana? \u00bfEn qu\u00e9 medida el comercio transfronterizo ser\u00e1 o est\u00e1 siendo afectado ya por el proteccionismo que adopta y continuar\u00e1 aplicando Trump? <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Si el presidente Trump busca incentivar a las empresas norteamericanas que maquilan sus productos en territorio mexicano, con mano de obra mexicana para que repatrien sus industrias, \u00bflos empresarios estadounidenses se sentir\u00e1n lo suficientemente estimulados para desafiar a su gobierno e instalar o reinstalar sus industrias y servicios en las zonas francas de M\u00e9xico? Realmente a\u00fan no se conocen los detalles de c\u00f3mo se aplicar\u00e1 la zona franca en la frontera norte, si el fuerte no va a ser la maquila sino el comercio com\u00fan, es decir, si la apertura a las mercanc\u00edas importadas de Estados Unidos ser\u00e1 total o solo parcial y sobre todo, en qu\u00e9 productos aplicar\u00e1.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Al menos hay un antecedente. M\u00e9xico desde hace a\u00f1os cuenta con zonas francas en los Recintos Fiscalizados Estrat\u00e9gicos y en las siete Zonas Econ\u00f3micas Especiales -en ocho estados-, que se crearon en la administraci\u00f3n anterior y las cuales entran en competencia con las enclavadas en estados fronterizos de Estados Unidos situadas en lugares estrat\u00e9gicos como puertos, parques industriales o terminales de almacenamiento.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Algunos especialistas locales consideran que en alg\u00fan momento habr\u00e1 que negociar con Estados Unidos m\u00e1s all\u00e1 de los alcances del nuevo tratado de libre comercio con ese pa\u00eds y Canad\u00e1 conocido como T-MEC bajo qu\u00e9 condiciones y modalidades entrar\u00e1n a ese pa\u00eds las mercanc\u00edas procedentes de la zona franca de M\u00e9xico, si para ser comercializadas, reelaboradas, almacenadas o para su ex<\/span>posici\u00f3n y venta.<\/p>\n Por Luis Manuel Arce Isaac M\u00e9xico, 7 ene (PL) La creaci\u00f3n de una inmensa zona franca a lo largo de la frontera de M\u00e9xico con Estados Unidos, de unos tres mil 800 kil\u00f3metros de longitud, crea expectativas de muy diverso g\u00e9nero por la complejidad del tema. 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