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Pedro Santana Rodr\u00edguez (ALAI-AmLatina), 24 de enero.- Con el atentado terrorista cometido el pasado jueves 17 de enero el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional, ELN, no solo rompi\u00f3 de facto las estancadas negociaciones de esta guerrilla con el Gobierno sino que hizo trizas el proyecto de lograr una paz completa. <\/p>\n<\/p>\n
Las negociaciones de \u00e9sta guerrilla con el gobierno ven\u00edan estancadas desde que asumi\u00f3 el poder Iv\u00e1n Duque M\u00e1rquez el pasado 7 de agosto. Duque condicion\u00f3 la continuidad de las negociaciones a la liberaci\u00f3n de los secuestrados en poder de \u00e9sta guerrilla as\u00ed como a que el ELN suspendiera todas sus acciones violentas.<\/p>\n<\/p>\n
La guerrilla del ELN equivocadamente invoc\u00f3 la vigencia de los acuerdos previos logrados en la Mesa de Negociaciones con el gobierno de Juan Manuel Santos que podr\u00edan resumirse en una agenda pactada as\u00ed como en una serie de acuerdos sobre las caracter\u00edsticas del proceso de negociaci\u00f3n as\u00ed como los protocolos para el funcionamiento de la Mesa de Negociaciones y unos t\u00edmidos y limitados pasos de consulta a la sociedad civil que los Elenos ponen en el centro del proceso de negociaci\u00f3n. <\/p>\n<\/p>\n
Duque no le confiri\u00f3 a esos acuerdos previos el car\u00e1cter de acuerdos de Estado sino que los asimil\u00f3 a unos acuerdos del Gobierno de Santos que bien podr\u00edan ser modificados. Al imponer unilateralmente unos condicionamientos al ELN las posibilidades de continuidad de las negociaciones quedaron de hecho estancadas. <\/p>\n<\/p>\n
Por ello no nombr\u00f3 representantes a la Mesa de negociaciones que en el \u00faltimo a\u00f1o fueron trasladadas a La Habana por solicitud del Gobierno Colombiano de Juan Manuel Santos al renunciar el gobierno del Ecuador a seguir acogiendo la mesa de di\u00e1logos por el asesinato de tres periodistas ecuatorianos en la frontera con Colombia.<\/p>\n<\/p>\n
As\u00ed pues al momento de cometer el atentado terrorista el jueves 17 de enero contra las instalaciones de una academia de formaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional, la escuela Francisco de Paula Santander, ubicada en el sur de la ciudad de Bogot\u00e1, las negociaciones estaban estancadas. Como se sabe el cruento y horrendo atentado dej\u00f3 como saldo tr\u00e1gico 21 estudiantes muertos y m\u00e1s de 60 personas heridas y el consiguiente repudio y condena a este demencial ataque por parte de una guerrilla completamente desfasada de la realidad nacional.<\/p>\n<\/p>\n
El atentado criminal se produjo precisamente el d\u00eda en que los estudiantes universitarios ten\u00edan programada una manifestaci\u00f3n p\u00fablica en todo el pa\u00eds para exigir la reforma del destacamento policial Escuadr\u00f3n M\u00f3vil Antidisturbios, ESMAD, que es la unidad especial utilizada por la Polic\u00eda Nacional para controlar las movilizaciones callejeras y las protestas ciudadanas que se ha caracterizado por acudir al uso de la fuerza desmedida en contra de las protestas ciudadanas. <\/p>\n<\/p>\n
Ese mismo d\u00eda en las horas de la noche estaba programado un segundo plant\u00f3n nacional para exigir la renuncia del Fiscal General de la Naci\u00f3n, N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez, por sus nexos con conductas a\u00fan no esclarecidas en la trama de corrupci\u00f3n propiciada por la multinacional brasilera Odebrecht.<\/p>\n<\/p>\n
Las dos manifestaciones ciudadanas tuvieron que ser canceladas dado el efecto social del atentado terrorista. Esta es apenas una de las consecuencias del atentado terrorista y una muestra de la desconexi\u00f3n y miop\u00eda pol\u00edtica del ELN. La otra es que como consecuencia del atentado terrorista la agenda p\u00fablica nacional obviamente se ha desplazado. <\/p>\n<\/p>\n
Hasta el bombazo del 17 de enero los temas principales del reci\u00e9n entrado a\u00f1o 2019, estaba constituida en primer lugar en la agenda de lucha contra la corrupci\u00f3n que cada vez compromete a los m\u00e1s altos funcionarios del Estado a quienes justamente el fiscal general, N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez, se ha negado a investigar. <\/p>\n<\/p>\n
En Colombia contrario a otros pa\u00edses de la regi\u00f3n en que las investigaciones han llevado a la c\u00e1rcel a altos funcionarios del Gobierno y a importantes grupos empresariales, en nuestro pa\u00eds apenas se ha detenido a funcionarios medios y hasta ahora a ning\u00fan grupo empresarial importante. Los hechos que se han hecho p\u00fablicos como, por ejemplo, que desde el a\u00f1o 2015 el fiscal general era conocedor de los hechos de corrupci\u00f3n de la firma brasilera Odebrecht y que en estos hechos de corrupci\u00f3n tambi\u00e9n participo el grupo Aval, segundo grupo financiero del pa\u00eds, de propiedad de uno de los hombres m\u00e1s ricos de Colombia, Luis Carlos Sarmiento Angulo.<\/p>\n<\/p>\n
Todo esto estaba en el centro de la agenda p\u00fablica nacional as\u00ed como el tema de la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n p\u00fablica universitaria. Un paro estudiantil de m\u00e1s de dos meses hab\u00eda culminado con una negociaci\u00f3n en que los estudiantes lograron recursos por 4.5 billones de pesos para el financiamiento de la educaci\u00f3n p\u00fablica superior. <\/p>\n<\/p>\n
As\u00ed mismo tambi\u00e9n formaba parte de la agenda p\u00fablica la reci\u00e9n aprobada reforma tributaria y la derrota del gobierno que pretend\u00eda grabar con el Impuesto al Valor Agregado, IVA, a la mayor parte de los productos de la canasta familiar. Todo esto al menos por ahora ha pasado a un segundo plano.<\/p>\n<\/p>\n
Adem\u00e1s el atentado del ELN no solo cambi\u00f3 moment\u00e1neamente la agenda sino que le dio discurso y agenda a un gobierno err\u00e1tico y sin norte preciso. En efecto, Duque desde el momento del atentado esgrimi\u00f3 como estrategia pol\u00edtica convertir el tema de la seguridad y la lucha contra el terrorismo como los ejes de su gobierno y el ELN le sirvi\u00f3 en bandeja de plata esa posibilidad. <\/p>\n<\/p>\n
Sin embargo est\u00e1 lejos de lograrlo. El llamado a la Unidad Nacional en contra del terrorismo tuvo como una de sus expresiones la convocatoria a la movilizaci\u00f3n de rechazo al atentado que se convoc\u00f3 y realiz\u00f3 el domingo 20 de enero en todo el pa\u00eds. La derecha uribista en el gobierno quer\u00eda repetir las masivas movilizaciones en contra del secuestro y en contra de las FARC que se realizaron en Colombia en el a\u00f1o 2008 y que fueron convocadas por el entonces presidente, \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez. En esta ocasi\u00f3n las movilizaciones fueron muy reducidas. La mayor movilizaci\u00f3n se realiz\u00f3 en Bogot\u00e1 y no logr\u00f3 reunir ni 10 mil personas.<\/p>\n<\/p>\n
Un segundo paso que dio el gobierno fue la solicitud dirigida al Gobierno de Cuba para que entregue a los 10 negociadores del ELN que se mantienen en La Habana. Esta solicitud descabellada que no tiene fundamento jur\u00eddico alguno pues trata de desconocer un protocolo suscrito por la Guerrilla del ELN y el Gobierno Colombiano seg\u00fan el cual si la mesa de negociaciones se rompe los negociadores de la guerrilla ser\u00e1n dejados en Colombia y tendr\u00e1n 48 horas para escapar de la persecuci\u00f3n estatal. <\/p>\n<\/p>\n
Estos protocolos fueron suscritos por las partes y avalados por los pa\u00edses garantes del proceso: Noruega, Brasil, Venezuela, Cuba, Chile y Ecuador. Los argumentos deleznables del gobierno de Duque es que esos acuerdos no fueron de Estado sino de Gobierno y no comprometer\u00edan al actual gobierno puesto que no fueron firmados por \u00e9l y un segundo argumento es que el ELN es una organizaci\u00f3n terrorista y por tanto el Estado Cubano deber\u00eda entregar a los negociadores al Estado Colombiano para que respondan ante la justicia entre otras acciones por el atentado terrorista del 17 de enero.<\/p>\n<\/p>\n
El Gobierno de Cuba ha manifestado a trav\u00e9s de su canciller\u00eda que respetar\u00e1 el Protocolo y en igual sentido se pronunci\u00f3 el gobierno de Noruega. Los otros garantes no se han pronunciado de manera directa frente a la vigencia del protocolo como tampoco lo ha hecho el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Por lo pronto esta solicitud del gobierno colombiano pone en una circunstancia muy desafortunada al gobierno de Cuba que de manera generosa y desinteresada ha puesto su territorio y la log\u00edstica para las negociaciones con las FARC durante cinco a\u00f1os y en este \u00faltimo a\u00f1o con la guerrilla del ELN. <\/p>\n<\/p>\n
El gobierno de Duque tergiversa la realidad al pretender enlodar al gobierno de Cuba mostr\u00e1ndolo como d\u00e9bil y con bajo compromiso en la lucha contra el terrorismo. Cuba no est\u00e1 encubriendo a ning\u00fan terrorista. Cuba prest\u00f3 su territorio y sus buenos oficios para que se adelantaran unas negociaciones de Paz entre la insurgencia y el Gobierno de Colombia adem\u00e1s por expresa solicitud del Gobierno Colombiano. No se puede decir que Cuba este protegiendo el terrorismo por su negativa a entregar a los negociadores del ELN.<\/p>\n<\/p>\n
Por lo dem\u00e1s quien queda mal ante la comunidad internacional es el Gobierno Colombiano que firma unos acuerdos y luego pretende desconocerlos. Con ello sienta adem\u00e1s un precedente terrible hacia el futuro no solo por la poca credibilidad del Estado que niega sus propios compromisos sino que sienta un precedente nefasto para cualquier futura negociaci\u00f3n con las guerrillas que aunque debilitadas y cometiendo actos terroristas, sin embargo son parte de la realidad colombiana. <\/p>\n<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9n aceptar\u00eda formar parte de una mesa de negociaciones en nombre de la insurgencia si en cualquier momento puede ser detenido? Y qu\u00e9 pa\u00eds acoger\u00eda unas negociaciones si sabe que el Estado Colombiano no cumple con sus compromisos. Estas son las consecuencias m\u00e1s graves desprendidas de esta descabellada solicitud del Gobierno Colombiano.<\/p>\n<\/p>\n
Bogot\u00e1, 24 de enero de 2019.<\/p>\n<\/p>\n
Pedro Santana Rodr\u00edguez<\/p>\n<\/p>\n
Director Revista Sur<\/p>\n<\/p>\n
https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/197751<\/p>\n
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