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Por Ibis Frade*<\/strong><\/p>\n Naciones Unidas (PL)<\/strong> Ant\u00f3nio Guterres lleva casi un a\u00f1o en el cargo de secretario general de Naciones Unidas y aunque desde el inicio del mandato dej\u00f3 clara su intenci\u00f3n de reformar la organizaci\u00f3n multilateral, todav\u00eda tiene un largo camino por delante.<\/p>\n<\/p>\n El diplom\u00e1tico portugu\u00e9s lleg\u00f3 a la cabeza de la ONU en un proceso que muchos calificaron de in\u00e9dito por todas las consultas previas. Pero esas elecciones a\u00fan son criticadas como una de las m\u00e1s antidemocr\u00e1ticas del mundo, pues solo unos pocos deciden qui\u00e9n ser\u00e1 el diplom\u00e1tico de mayor rango en el planeta.<\/p>\n<\/p>\n Seg\u00fan dijo a Prensa Latina el portavoz del secretario general, St\u00e9phane Dujarric, este ha sido un a\u00f1o de duro trabajo en lo referido a las reformas y ahora esperan seguir contando con el apoyo de los pa\u00edses integrantes de la ONU para concretar las transformaciones futuras.<\/p>\n<\/p>\n Si bien esta no resulta una tarea f\u00e1cil, ya hay algunos avances en transformaciones como las administrativas, la ayuda al desarrollo sostenible, y en los temas de paz y seguridad, explic\u00f3 el vocero.<\/p>\n<\/p>\n Todo ello lleva una profunda y detallada ronda de consultas con los 193 Estados miembros, las cuales muchas veces son lideradas por el propio secretario general de la ONU, precis\u00f3 Dujarric.<\/p>\n<\/p>\n A inicios de diciembre, Guterres present\u00f3 varias propuestas de cambios internos en la organizaci\u00f3n, puntos que forman parte de la reforma promovida en su mandato.<\/p>\n<\/p>\n Transformar el sistema de gesti\u00f3n y la estructura actual es un inter\u00e9s compartido, asegur\u00f3 el m\u00e1ximo representante de la ONU al solicitar el apoyo de la quinta comisi\u00f3n, dedicada a los asuntos administrativos y presupuestarios.<\/p>\n<\/p>\n Ahora hay tres prioridades estrat\u00e9gicas dentro de la reforma: el trabajo por la paz, el apoyo al desarrollo sostenible y la gesti\u00f3n interna. Para sustentar todos esos esfuerzos necesitamos un cambio administrativo radical, asegur\u00f3.<\/p>\n<\/p>\n En ese sentido, el secretario general convoc\u00f3 a simplificar los procedimientos, descentralizar las decisiones, ofrecer una mayor transparencia, empoderar a los directivos y reorganizar algunas estructuras de gesti\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s, propuso facilitar los procesos y procedimientos de recursos humanos con el fin de favorecer el despliegue y desarrollo del personal de la ONU.<\/p>\n<\/p>\n De igual modo, el diplom\u00e1tico portugu\u00e9s intenta aumentar la frecuencia de los informes a los Estados miembros, as\u00ed como optimizar el sistema de transacciones financieras.<\/p>\n<\/p>\n Al tomar el juramento de mi cargo, dijo Guterres, promet\u00ed trabajar para hacer de la reforma una prioridad. El objetivo es simple y claro: posicionar a la ONU y servir mejor a las personas necesitadas.<\/p>\n<\/p>\n Tambi\u00e9n pretende hacer a las Naciones Unidas un organismo m\u00e1s eficiente, transparente y en sinton\u00eda con la \u00e9poca actual. Bajo esas premisas, coloca a la paz, el desarrollo sostenible y el respeto a los derechos humanos en el centro de sus prioridades.<\/p>\n<\/p>\n Pero \u00bfcu\u00e1nto ha podido avanzar el secretario general y a qu\u00e9 desaf\u00edos se enfrenta apenas al comienzo de sus cinco a\u00f1os de mandato? <\/p>\n<\/p>\n ESBOZOS Y DESAF\u00cdOS DE UNA REFORMA <\/p>\n<\/p>\n La equidad de g\u00e9nero, el sistema de desarrollo, la arquitectura de la paz, el combate contra el terrorismo y los abusos sexuales, la protecci\u00f3n de quienes denuncian irregularidades y el manejo de la ONU sobresalen entre los asuntos de la reforma, seg\u00fan ha expresado el diplom\u00e1tico portugu\u00e9s.<\/p>\n<\/p>\n El 15 de junio de este a\u00f1o se dieron los primeros pasos en ese sentido, cuando la Asamblea General adopt\u00f3 una resoluci\u00f3n para crear una nueva Oficina de Antiterrorismo.<\/p>\n<\/p>\n Lo anterior se traduce en el apoyo del principal \u00f3rgano deliberativo de la ONU -integrado en igualdad de condiciones por los 193 Estados miembros- a la primera reforma institucional promovida por Guterres.<\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, de forma contraproducente a esas aspiraciones de ofrecer mayor apoyo, en julio la ONU redujo en casi 600 millones de d\u00f3lares su presupuesto dirigido a las operaciones de mantenimiento de la paz en medio de presiones de Estados Unidos.<\/p>\n<\/p>\n Tras meses de negociaciones, la organizaci\u00f3n acord\u00f3 en la comisi\u00f3n presupuestaria de la Asamblea General que durante 2018 esas actividades contar\u00e1n con siete mil 300 millones de d\u00f3lares, siete por ciento menos que los recursos destinados este a\u00f1o.<\/p>\n<\/p>\n Estados Unidos aporta el 22 por ciento del presupuesto, el 28,5 de los recursos financieros a las operaciones de mantenimiento de paz y forma -junto a China, Rusia, Francia y Reino Unido- el selecto grupo de potencias con derecho al veto en el Consejo de Seguridad, el \u00fanico que toma decisiones vinculantes.<\/p>\n<\/p>\n El pa\u00eds norte\u00f1o tambi\u00e9n decidi\u00f3 salirse del Acuerdo de Par\u00eds y de la Unesco, y desde su posici\u00f3n de miembro permanente del Consejo ha obstaculizado algunas resoluciones claves contra la opini\u00f3n de la inmensa mayor\u00eda de la comunidad internacional.<\/p>\n<\/p>\n La ONU no atraviesa precisamente por un momento f\u00e1cil, sus misiones fundamentales -las del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, las de protecci\u00f3n de los derechos humanos y las dirigidas a potenciar el desarrollo sostenible- poseen menos recursos y enfrentan m\u00e1s dificultades.<\/p>\n<\/p>\n Mientras tanto, desde organismos con un peso importante como el Consejo de Seguridad, las grandes potencias occidentales defienden sus intereses particulares a expensas del bien com\u00fan.<\/p>\n<\/p>\n Ante tal escenario, la mayor\u00eda de los pa\u00edses miembros de la ONU abogan por un cambio en esa estructura conformada por solo 15 naciones, pero la \u00fanicacuyas decisiones tienen car\u00e1cter vinculante.<\/p>\n<\/p>\n Hasta la fecha, Guterres se centra primero en cuestiones que podr\u00edan ser m\u00e1s viables como la de incrementar el trabajo de prevenci\u00f3n de conflictos, aumentar la diversidad geogr\u00e1fica dentro de la ONU y lograr la paridad de g\u00e9nero.<\/p>\n<\/p>\n Recientemente, m\u00e1s mujeres han sido nombradas en altos cargos, aunque todav\u00eda prevalece una visi\u00f3n y presencia bastante occidentales dentro de las diversas agencias y organismos de Naciones Unidas.<\/p>\n<\/p>\n El presidente de la Asamblea General, Miroslav Lajcak, tambi\u00e9n manifest\u00f3 su conformidad con la reforma de Guterres y llam\u00f3 a todos los integrantes de la ONU a apoyar los cambios referidos al sistema de desarrollo del organismo y a su gesti\u00f3n interna.<\/p>\n<\/p>\n A su juicio, las posibles transformaciones en el Consejo de Seguridad acaparan ahora las m\u00e1s altas expectativas: ‘Hace falta mucho debate y di\u00e1logo, necesitamos encontrar convergencias’.<\/p>\n<\/p>\n Entre los logros, Lajcak destac\u00f3 c\u00f3mo la Asamblea General adopt\u00f3 por consenso este a\u00f1o la resoluci\u00f3n sobre la Arquitectura de la ONU para la Consolidaci\u00f3n de la Paz.<\/p>\n<\/p>\n Desde que asumi\u00f3 el cargo el 1 de enero de 2017, Guterres ha tenido que enfrentarse a una enorme burocracia interna, crecientes conflictos en \u00c1frica y Medio Oriente, esc\u00e1ndalos de abusos por parte de las fuerzas de paz, grandes desastres naturales que dejan ver las consecuencias del cambio clim\u00e1tico, alarmantes crisis humanitarias en pa\u00edses como Yemen y Myanmar… <\/p>\n<\/p>\n La lista es larga y se engrosa cada d\u00eda, mientras que los Objetivos de Desarrollo Sostenible aparecen m\u00e1s lejos en el horizonte de muchos Pa\u00edses, a medida que aumentan las inequidades.<\/p>\n<\/p>\n El exprimer ministro de Portugal (1995-2002) y otrora alto comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (2005-2015) asegura que tiene conciencia del largo camino por recorrer y de las limitaciones que enfrentar\u00e1.<\/p>\n<\/p>\n Su ruta apenas comienza, algunas direcciones ya est\u00e1n trazadas, y otras, apenas son un esbozo: le esperan entonces muchos entuertos al diplom\u00e1tico portugu\u00e9s en el que es considerado ‘el trabajo m\u00e1s imposible del mundo’.<\/p>\n<\/p>\n * Corresponsal Jefa de Prensa Latina en Naciones Unidas.<\/p>\n<\/p>\n rgh\/ifb<\/p>\n Por Ibis Frade* Naciones Unidas (PL) Ant\u00f3nio Guterres lleva casi un a\u00f1o en el cargo de secretario general de Naciones Unidas y aunque desde el inicio del mandato dej\u00f3 clara su intenci\u00f3n de reformar la organizaci\u00f3n multilateral, todav\u00eda tiene un largo camino por delante. 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