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Palabras Pronunciadas por el Magistrado Julio C\u00e9sar Casta\u00f1os Guzm\u00e1n, Presidente de la Junta Central Electoral, el 7 de Agosto de 2017, en ocasi\u00f3n a la firma del \u00abAcuerdo Marco de Cooperaci\u00f3n para el Registro Oportuno de Nacimientos a ser suscrito entre la Junta Central Electoral (JCE), Ministerio de Salud P\u00fablica y Asistencia Social (MISPAS), La Direcci\u00f3n General de Programas Especiales de la Presidencia (DIGEPEP), el Servicio Nacional De Salud y el Fondo De Las Naciones Unidas Para La Infancia Rep\u00fablica Dominicana (UNICEF)\u00bb.<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Pienso luego existo. Es el aforismo m\u00e1s popularizado acerca de la teor\u00eda de la consciencia del ser, un verdadero postulado de la m\u00e1s elemental tesis acerca de la constituci\u00f3n de la persona, acaso el m\u00e1s conocido… y no contradicho. La consciencia que determina la existencia. <\/p>\n Algunos dicen, adem\u00e1s, Creo luego existo. Una vez pensar sin creer es divagar. Atrevida formulaci\u00f3n para un mundo que se divide, aparentemente, entre los que creen y los que en nada creen; pero en el fondo todos creen, incluyendo en los que aducen que no lo hacen, ya que estos tienen la convicci\u00f3n de que no creen y haci\u00e9ndolo creen que no creen, de donde creen. Perdonen mi ret\u00f3rica: Eres lo que crees que eres. Y creyendo existes.<\/p>\n Socialmente no basta para hacer ostensible nuestra existencia en este mundo que usted piense o que crea, es necesario que nuestro advenimiento a esta vida quede registrado, asentado, para que uno jur\u00eddicamente pueda esgrimir, probar y demostrar qui\u00e9n es. De donde no ser\u00eda aventurado afirmar que existo, porque me han inscrito. Me han inscrito en el Registro Civil. <\/p>\n El grito en el pecho de los ni\u00f1os excluidos que no tienen visibilidad social, es este: <\/p>\n A ti hombre, a ti mujer de estos tiempos, si no me inscribes no tendr\u00e9 nombre… y sin nombre no podr\u00e1n llamarme, y si no me llaman no podr\u00e9 acudir al convite de la vida, al \u00e1gape de la existencia. Nunca sabr\u00e9 el d\u00eda que nac\u00ed, ni quienes fueron mis padres, no sabr\u00e9 qui\u00e9n soy, de donde vengo ni par\u00e1 donde voy. Mis d\u00edas transcurrir\u00e1n en la miseria, en la peor miseria que es la de no ser tratado como una persona. <\/p>\n El Registro Civil es el custodio de la identidad y el depositario de la voluntad ciudadana para la celebraci\u00f3n de sus actos fundamentales. Recoge los hechos jur\u00eddicos trascendentes de nacer y morir. Es un santuario para la historia de los pueblos, que contiene sus entronques matrimoniados y la prosapia documentada. <\/p>\n Ning\u00fan pa\u00eds puede descubrir qui\u00e9n es, de d\u00f3nde viene y para d\u00f3nde va sin conocer su historia individual y comunitaria, la cual reposa en el Registro Civil. Se trata de ser o no ser, y acaso ello baste. <\/p>\n No existe en la vida de los seres humanos una dimensi\u00f3n m\u00e1s importante que la del Estado Civil. Una vez al nacer todos tenemos el derecho a ser inscritos para que se nos reconozca una identidad que nos confiere la personalidad jur\u00eddica, y por ende, sus atributos: nombre, patrimonio, domicilio, nacionalidad, estado civil. <\/p>\n En tal sentido, la Convenci\u00f3n Interamericana de los Derechos Humanos, a su vez, dispone expresamente que: <\/p>\n Art\u00edculo 3.- <\/p>\n Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jur\u00eddica. <\/p>\n La carta de ciudadan\u00eda para el ejercicio de los derechos fundamentales: elegir, ser elegido, trabajar, casarse, asociarse, heredar; el derecho a una escolaridad titulada, la vinculaci\u00f3n con una Naci\u00f3n y su territorio viene con el Acta de Nacimiento que establece la certeza de la filiaci\u00f3n con todas sus consecuencias jur\u00eddicas. <\/p>\n Adem\u00e1s, \u00bfc\u00f3mo te redimo, si no te conozco? \u00bfDe qu\u00e9 manera articulo una pol\u00edtica p\u00fablica, si no s\u00e9 qui\u00e9n eres? <\/p>\n De donde no habr\u00eda exclusi\u00f3n social ni pobreza m\u00e1s abyecta que no estar inscrito en el Registro Civil y carecer, por tanto, de personalidad jur\u00eddica. Y por argumento a contrario, tendr\u00edamos que concluir, que no habr\u00eda un bien m\u00e1s grande que retornar a la vida a los muertos civiles, es decir, a los marginados de la inscripci\u00f3n registral. <\/p>\n En tal sentido, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos dispone que: <\/p>\n 2. Todo ni\u00f1o ser\u00e1 inscrito inmediatamente despu\u00e9s de su nacimiento y deber\u00e1 tener un nombre. <\/p>\n 3. Todo ni\u00f1o tiene derecho a adquirir una nacionalidad. <\/p>\n Dice nuestra Constituci\u00f3n en los numerales 7 y 8 del Art\u00edculo 55, que \u00abToda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad, a un nombre propio, al apellido del padre y de la madre y a conocer la identidad de los mismos;\u00bb y, que \u00abTodas las personas tienen derecho desde su nacimiento a ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjer\u00eda y a obtener los documentos p\u00fablicos que comprueben su identidad, de conformidad con la ley;\u00bb <\/p>\n<\/p>\n La Junta Central Electoral, en adici\u00f3n a sus atribuciones electorales que le son propias por lo dispuesto en la constituci\u00f3n y las leyes tiene la administraci\u00f3n del Registro Civil, lo cual le confiere de suyo la custodia de los atributos de la personalidad de los ciudadanos: nombre, domicilio, estado civil, capacidad, que son asentados en el Registro Civil al hacer constar los hechos jur\u00eddicos del nacimiento… de las personas, as\u00ed como los actos solemnes del matrimonio, aparte de la identidad y nacionalidad de los individuos, en una palabra, la seguridad jur\u00eddica del origen de la familia dominicana. <\/p>\n Tiene, por otra parte, la administraci\u00f3n responsable de la C\u00e9dula de Identidad y Electoral, que es el instrumento m\u00e1s eficaz de ciudadanizaci\u00f3n existente en el orden jur\u00eddico de la naci\u00f3n, ya que hace ostensible y palmaria la identidad de qui\u00e9nes somos, adem\u00e1s, abre las puertas a la vida civil, permite trabajar, elegir, ser elegido, decidir sobre los asuntos propuestos en los referendos, casarse, contratar, estudiar, demandar, etc.<\/p>\n La verdadera raz\u00f3n de porqu\u00e9 estamos aqu\u00ed hoy, el motivo y la causa del acuerdo que firmaremos hoy es un llamado que nos hace la Constituci\u00f3n, cuando expresa en su Art\u00edculo 38, refiri\u00e9ndose a la dignidad humana: <\/p>\n \u00abEl Estado se fundamenta en el respeto a la dignidad de la persona y se organiza para la protecci\u00f3n real y efectiva de los derechos fundamentales que le son inherentes. La dignidad del ser humano es sagrada, innata e inviolable; su respeto y protecci\u00f3n constituyen una responsabilidad esencial de los poderes p\u00fablicos.\u00bb<\/p>\n Dignidad significa merecer por ser persona; mereces porque eres persona. Merecer por ser. A esa dignidad le son inherentes determinados Derechos Fundamentales. El respeto y protecci\u00f3n de los mismos es una responsabilidad de todos los poderes p\u00fablicos. Los Derechos Fundamentales son Derechos Humanos constitucionalizados.<\/p>\n<\/p>\n Esa es la verdadera inclusi\u00f3n social, la de la dignidad, soy digno por el hecho de nacer, de nacer ni\u00f1o o ni\u00f1a, de tener determinados padres, de nacer en un lugar; me llama la tierra, me ata la sangre. Es el camino hacia la cohesi\u00f3n social.<\/p>\n Tenemos 165 Oficial\u00edas del Estado Civil, todas automatizadas, y 62 delegaciones en los Hospitales.<\/p>\n En el a\u00f1o 2016 se declararon oportunamente 139 mil nacimientos, y adem\u00e1s se hicieron 65 mil declaraciones tard\u00edas, para un total 204 mil declaraciones de nacimiento. En lo que va de a\u00f1o tenemos, a la fecha, 116 mil inscritos.<\/p>\n A\u00fan as\u00ed se nos quedan ni\u00f1os y ni\u00f1as sin inscribir, y todav\u00eda tenemos familias completas viviendo en esta situaci\u00f3n.<\/p>\n El reto es que no se nos quede ning\u00fan ni\u00f1o sin inscribir y ah\u00ed se circunscriben estos esfuerzos para que el pa\u00eds alcance la meta de eliminar el subregistro como un fen\u00f3meno de miseria abyecta y exclusi\u00f3n social.<\/p>\n En tal sentido la Direcci\u00f3n Nacional de Registro del Estado Civil ha elaborado un Plan Estrat\u00e9gico 2017-2021<\/p>\n<\/p>\n EJE 1<\/strong><\/p>\n Universalizaci\u00f3n del Registro del Estado Civil, en virtud de la Ley 1-12 Sobre Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.<\/p>\n Objetivo Estrat\u00e9gico: Aumentar la tasa de registros de nacimientos y defunciones en tiempo oportuno.; as\u00ed como bajar el \u00edndice de subregistro de nacimiento y defunciones.<\/p>\n L\u00ednea de Acci\u00f3n: Continuar con la ejecuci\u00f3n de los proyectos relativos al registro de nacimiento y defunci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n ACTIVIDADES<\/strong><\/p>\n<\/p>\n 1. Continuar con la automatizaci\u00f3n de las delegaciones de hospitales, y a su vez implementando el formulario prenatal; as\u00ed como el registro de la huella dactilar de las personas que concurren en la instrumentaci\u00f3n de las declaraciones de nacimiento, con su posterior implementaci\u00f3n en otros datos del estado civil. <\/p>\n 2. Continuar el proyecto de automatizaci\u00f3n de delegaciones de oficial\u00edas en los hospitales, integr\u00e1ndolo con la base de datos del Ministerio de Salud P\u00fablica e implementar la misma medida en los centros de salud privados, para eficientizar el registro de nacimientos y defunciones oportunas. <\/p>\n 3. Poner en funcionamiento una Unidad para el monitoreo y seguimiento de declaraciones oportunas. <\/p>\n 4. Replicar los operativos de declaraciones tard\u00edas de nacimiento a trav\u00e9s de las unidades m\u00f3viles para todos los futuros inscritos, sin importar su edad. <\/p>\n <\/strong><\/p>\n EJE 2<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Continuar la cooperaci\u00f3n jur\u00eddica en asuntos de Registro del Estado Civil.<\/p>\n Objetivo Estrat\u00e9gico: Participar en el proceso de reforma de la normativa jur\u00eddica vinculante al registro civil y la identidad ciudadana.<\/p>\n L\u00ednea de Acci\u00f3n: Colaborar con la identificaci\u00f3n y propuesta de normativas en materia de registro del estado civil.<\/p>\n<\/p>\n <\/strong><\/p>\n ACTIVIDADES<\/strong><\/p>\n<\/p>\n 1. Revisar y dar seguimiento a la normativa jur\u00eddica sobre el registro civil que contempla la modificaci\u00f3n de la ley 659, presentando iniciativas al poder legislativo. <\/p>\n 2. Colaborar en reuniones con legisladores para presentar motivaciones relativas a los aspectos del registro civil contemplados en el proyecto de reforma del c\u00f3digo civil, en el caso de filiaci\u00f3n desconocida y ratificaciones de actas del estado civil. <\/p>\n 3. Proponer Resoluciones y\/o Reglamentos sobre casu\u00edsticas especiales del registro civil. <\/p>\n 4. Tomar como precedentes decisiones de la Comisi\u00f3n de Oficial\u00edas de la JCE. <\/p>\n EJE 3<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Fortalecimiento de la capacitaci\u00f3n continua del personal de registro del estado civil.<\/p>\n Objetivo Estrat\u00e9gico: Lograr que el ciudadano reciba un servicio eficiente y eficaz de parte del personal de la Direcci\u00f3n Nacional de Registro del Estado Civil, basado en el conocimiento, la proactividad y conciencia de la responsabilidad que conlleva la identidad de los dominicanos.<\/p>\n L\u00ednea de Acci\u00f3n: Ofrecer capacitaci\u00f3n a trav\u00e9s de la Escuela Nacional de Formaci\u00f3n Electoral y Estado Civil (EFEC) al personal de la Direcci\u00f3n Nacional del Estado Civil y sus dependencias, tanto al amparo de la legislaci\u00f3n vigente como de legislaciones en proyecto, como es el caso del proyecto de modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Civil.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n <\/strong><\/p>\n ACTIVIDADES<\/strong><\/p>\n<\/p>\n 1. Realizar conferencias magistrales sobre la responsabilidad civil del servidor p\u00fablico y sobre el alcance de la Ley 200-04 sobre Libre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica. <\/p>\n 2. Impartir un curso taller sobre Actos del Estado Civil y dem\u00e1s disposiciones legales para el personal de la Direcci\u00f3n Nacional de Registro del Estado Civil y para el personal de las oficial\u00edas del estado civil. <\/p>\n 3. Impartir un curso sobre las novedades del Proyecto de nuevo C\u00f3digo Civil y sus implicaciones en los registros de los actos del estado civil, para los abogados dela Direcci\u00f3n Nacional de registro del Estado Civil y a los oficiales del estado civil. <\/p>\n 4. Ofrecer talleres sobre temas relacionados con la resoluci\u00f3n alternativa de conflictos, inteligencia emocional y mejorar la atenci\u00f3n a los usuarios. <\/p>\n 5. Impartir facilitaciones sobre redacci\u00f3n, ortograf\u00eda, t\u00e9cnicas de entrevistas, t\u00e9cnicas de redacci\u00f3n de informes y uso de microsoft office. <\/p>\n 6. Fomentar la participaci\u00f3n de nuestro personal en maestr\u00edas y diplomados relativos a nuestras funciones.<\/p>\n EJE 4<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Mejorar los servicios relativos al registro del estado civil.<\/p>\n Objetivo Estrat\u00e9gico: Reducir el tiempo de los servicios que ofrecemos, a trav\u00e9s de la facilitaci\u00f3n de acceso a los mismos.<\/p>\n L\u00ednea de Acci\u00f3n: Dar seguimiento a las tareas de las oficial\u00edas del estado civil y realizar propuestas que faciliten el acceso a nuestros servicios.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n ACTIVIDADES<\/strong><\/p>\n<\/p>\n 1. Coordinar con la Unidad de Supervisi\u00f3n y Vigilancia de las oficial\u00edas del estado civil, para que se logre el objetivo de que las mismas cuenten con los recursos necesarios para ejecutar las tareas que se les asignen. <\/p>\n 2. Mejorar el tiempo de mensajer\u00eda entre la Direcci\u00f3n Nacional de Registro del Estado Civil y las oficial\u00edas del estado civil. <\/p>\n 3. Colaborar con el Centro de Digitalizaci\u00f3n de actas del estado civil y con la Oficina Central del Estado Civil, a fin de aumentar la cantidad de folios escaneados e indexados en el sistema del Proyecto de Automatizaci\u00f3n del Registro del Estado Civil (PARC). <\/p>\n 4. Implementar un sistema de control documental en la Direcci\u00f3n Nacional del Estado Civil que permita identificar la trazabilidad de los servicios requeridos y que el mismo est\u00e9 vinculado con las oficial\u00edas del estado civil y dem\u00e1s dependencias. <\/p>\n 5. Crear una dependencia que se encargue de ejecutar las instrucciones de solicitudes de transcripci\u00f3n de actas instrumentadas en el extranjero. <\/p>\n 6. Proponer un reglamento o resoluci\u00f3n que permita que: a) las solicitudes de correcciones administrativas puedan realizarse desde cualquier oficial\u00eda; b) que las solicitudes de declaraciones tard\u00edas de nacimiento puedan ser recibidas en la oficial\u00eda del estado civil correspondiente al lugar de residencia del futuro inscrito; c) flexibilizar los requisitos de las declaraciones tard\u00edas de nacimiento a fin de que la poblaci\u00f3n de extrema pobreza pueda m\u00e1s f\u00e1cilmente reunir los mismos; d) orden de los apellidos de las personas naturalizadas; e) el reordenamiento de las oficial\u00edas del estado civil del Distrito nacional y la provincia Santo Domingo para asuntos de ratificaci\u00f3n; f) dejar sin efecto la resoluci\u00f3n 1-89 sobre autorizaciones para llevar apellidos.<\/p>\n 7. Analizar la propuesta de modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Civil con el objetivo de verificar las implicaciones estructurales y jur\u00eddicas para la Direcci\u00f3n Nacional de Registro del Estado Civil. <\/p>\n <\/strong><\/p>\n EJE 5<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Continuar formando parte de organismos internacionales en materia de registro del estado civil.<\/p>\n Objetivo Estrat\u00e9gico: Mantener relaciones con los organismos internacionales que manejan registro civil, a fin de conocer actualizaciones de los procedimientos registrales y buenas pr\u00e1cticas, a fin de poder realizar estudios y an\u00e1lisis en relaci\u00f3n a otros pa\u00edses.<\/p>\n L\u00ednea de Acci\u00f3n: Participar en eventos Internacionales sobre Registro del Estado Civil, bien de forma presencial o virtual.<\/p>\n<\/p>\n ACTIVIDADES<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Participar en las mesas t\u00e9cnicas encuentros del Consejo Latinoamericano y del Caribe de Registro Civil, Identidad y Estad\u00edsticas (CLARCIEV); as\u00ed como de cualquier otro organismo.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Se\u00f1ores y Se\u00f1oras, Se\u00f1or Presidente, cuentan la escrituras que cuando Juan el Bautista naci\u00f3, su madre Isabel dijo delante de los familiares y vecinos que se acercaron a felicitarla que el nombre del ni\u00f1o era Juan, y entonces se arm\u00f3 un diferendo porque en esa familia nadie nunca hab\u00eda llevado ese nombre, entonces, le preguntaron por se\u00f1as a Zacar\u00edas el padre, que estaba mudo, y este zanjando la controversia escribi\u00f3 en una tablilla: Juan, es su nombre. Entonces, continua el relato diciendo que se le solt\u00f3 la lengua y empez\u00f3 a hablar.<\/p>\n La sociedad dominicana no ha dejado en cierto sentido de estar muda frente a la gran injusticia que supone el que todav\u00eda tengamos personas en esta situaci\u00f3n. Este acuerdo de hoy es, en cierto sentido, una forma de recuperar el habla para que no quede un solo ni\u00f1o o ni\u00f1a sin ser inscrito… y recuperando la voz pueda decir con autoridad que su nombre es Juan.<\/p>\n Que no quede una sola ni\u00f1a sin la posibilidad de que la llamen por su nombre, sin que le identifiquen su cumplea\u00f1os; un solo ni\u00f1o sin que, redimi\u00e9ndolo, le llamemos Juan, Juan… como a Juan Pablo Duarte. <\/p>\n Muchas Gracias.<\/p>\n<\/p>\n Santo Domingo, DN, 7 de agosto de 2017.- <\/p>\n Palabras Pronunciadas por el Magistrado Julio C\u00e9sar Casta\u00f1os Guzm\u00e1n, Presidente de la Junta Central Electoral, el 7 de Agosto de 2017, en ocasi\u00f3n a la firma del \u00abAcuerdo Marco de Cooperaci\u00f3n para el Registro Oportuno de Nacimientos a ser suscrito entre la Junta Central Electoral (JCE), Ministerio de Salud P\u00fablica y Asistencia Social (MISPAS), La […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[],"class_list":["post-230013","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dominicana-hoy"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/230013","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=230013"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/230013\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=230013"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=230013"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=230013"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2017-08-07 19:18:31 <\/h6>\n
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