<\/p>\n
Por Nelson Rudys Castillo Ogando<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Es indiscutible que el nacimiento del Estado dominicano estuvo inspirado fundamentalmente en la denominada \u00abManifestaci\u00f3n de los pueblos de la parte del Este de la Isla antes Espa\u00f1ola o de Santo Domingo, sobre las causas de su separaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Haitiana\u00bb, del 16 de enero de 1844. En este documento, considerado como una Pre-Constituci\u00f3n, se visualiza el futuro Estado dominicano, enunciando las garant\u00edas individuales que serian dispensadas a los ciudadanos.<\/p>\n As\u00ed es como, una vez consolidada la independencia, una de la medidas m\u00e1s trascendentales de las tomadas por la Junta Central Gubernativa, fue convocar mediante el Decreto No. 14, del 24 de julio de 1844, los pueblos para la elecci\u00f3n de 32 Diputados que integrar\u00edan el Congreso Constituyente, el cual deb\u00eda reunirse en la com\u00fan de San Crist\u00f3bal el d\u00eda 20 de septiembre de ese mismo a\u00f1o, para proceder a la elaboraci\u00f3n de la Constituci\u00f3n que servir\u00eda de fundamento legal al naciente Estado dominicano.<\/p>\n Para la fecha, el patricio Juan Pablo Duarte ya hab\u00eda elaborado un proyecto de ley fundamental pero, evidentemente, la comisi\u00f3n designada no lo tom\u00f3 en cuenta y prefirieron inspirarse en la Constituci\u00f3n norteamericana de 1787, en todo lo referente al Poder Ejecutivo, siguiendo el r\u00e9gimen presidencialista establecido en esa Constituci\u00f3n.<\/p>\n Tambi\u00e9n, se sintieron atra\u00eddos por la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 y en la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812, la cual se utiliz\u00f3 como marco de referencia para elaborar lo concerniente a los secretarios de Estado y al Poder Municipal. No faltan autores que se\u00f1alan que nuestros primeros constituyentes se inspiraron en la Constituci\u00f3n haitiana.<\/p>\n Lo cierto es que el entonces Proyecto de Constituci\u00f3n establec\u00eda, entre otras, cu\u00e1l deb\u00eda ser la forma de gobierno, delimitaba el territorio del Estado, conceb\u00eda los derechos de los dominicanos y precisaba todo lo referente a los poderes del Estado. As\u00ed fue presentado al Congreso Constituyente para su debida discusi\u00f3n que inici\u00f3 desde el d\u00eda 22 de octubre de 1844.<\/p>\n Los debates se realizaron sin grandes dificultades, primero, por el esp\u00edritu civilista de los hombres que integraron el Congreso Constituyente y, segundo, por los conocimientos que ten\u00edan muchos de los miembros de las experiencias constitucionales de otros pa\u00edses. No obstante, hubo un incidente digno de mencionar que fue el altercado promovido por el General Pedro Santana quien entend\u00eda que el gobierno del nuevo Estado deb\u00eda ser militar y no civil como hab\u00eda contemplado originalmente el informe preparado por la comisi\u00f3n ad-hoc.<\/p>\n Ante esa posici\u00f3n intransigente del castrense y pol\u00edtico Santana, en principio se desestim\u00f3 su petici\u00f3n de un gobierno militar, sin embargo, el laureado por la Reina Isabel II de Espa\u00f1a como Marqu\u00e9s de Las Carreras, logr\u00f3 parcialmente su objetivo porque obtuvo, gracias a la presi\u00f3n militar realizada, que el constituyente de San Crist\u00f3bal claudicara e incluyera el funesto articulo 210, que le otorgaba al presidente de la Rep\u00fablica poderes excepcionales y lo exoneraba de toda responsabilidad por las medidas que pudiera tomar. <\/p>\n Ese art\u00edculo 210 constitucional estaba en contradicci\u00f3n con los art\u00edculos 58 y 67 de la misma Constituci\u00f3n, que contemplaban todo lo referente a la formaci\u00f3n de un juicio pol\u00edtico contra el presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n A pesar de todo, en un ambiente de expectativas por la inclusi\u00f3n de los poderes que otorgaba el citado art\u00edculo, fue promulgada por el Congreso Nacional dominicano, reunido extraordinariamente en San Crist\u00f3bal el 6 de noviembre de 1844, la primera Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana. Desde ese momento nac\u00eda mutilada la Constituci\u00f3n sobre la cual se fundamentar\u00eda el nuevo Estado dominicano.<\/p>\n Esa Constituci\u00f3n dominicana de 1844 o Constituci\u00f3n de San Crist\u00f3bal estuvo en vigor por 10 a\u00f1os, desde su promulgaci\u00f3n hasta su modificaci\u00f3n el 25 de febrero de 1854, tras la supresi\u00f3n del art\u00edculo 210 que limitaba al poder Ejecutivo y ampliaba los poderes del Congreso y la Suprema Corte. Posteriormente se le volvi\u00f3 a aplicar una modificaci\u00f3n 19 de febrero de 1858, fecha en que se proclam\u00f3 la Constituci\u00f3n de Moca, la m\u00e1s democr\u00e1tica de la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n Nelson Rudys Castillo Ogando, es Letrado del Tribunal Constitucional.<\/strong><\/p>\n Presidente del Instituto Dominicano de Notario.<\/strong><\/p>\n Escritor y catedr\u00e1tico universitario.<\/strong><\/p>\n Reside en Santo Domingo, Rep\u00fablica Dominicana.<\/strong><\/p>\n<\/p>\n .<\/p>\n Por Nelson Rudys Castillo Ogando Es indiscutible que el nacimiento del Estado dominicano estuvo inspirado fundamentalmente en la denominada \u00abManifestaci\u00f3n de los pueblos de la parte del Este de la Isla antes Espa\u00f1ola o de Santo Domingo, sobre las causas de su separaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Haitiana\u00bb, del 16 de enero de 1844. 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