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Discurso del Lic. Danilo Medina ante la C\u00e1mara Americana de Comercio de la Rep\u00fablica Dominicana (AMCHAMDR)<\/span><\/p>\n<\/p>\n 30 de marzo 2016<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sr. Gustavo Tavares, <\/span><\/p>\n Presidente de la C\u00e1mara Americana de Comercio de la Rep\u00fablica Dominicana (AMCHAMDR);<\/span><\/p>\n<\/p>\n Honorable Dra. Margarita Cede\u00f1o de Fern\u00e1ndez,<\/span><\/p>\n Vicepresidenta de la Rep\u00fablica;<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sr. Ricardo P\u00e9rez, <\/span><\/p>\n Secretario Ejecutivo del Consejo de Directores de la C\u00e1mara Americana de Comercio de la Rep\u00fablica Dominicana (AMCHAMDR);<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sr. Rafael Blanco,<\/span><\/p>\n Presidente del CONEP;<\/span><\/p>\n<\/p>\n Se\u00f1ores Miembros del Consejo de Directores de la C\u00e1mara Americana de Comercio,<\/span><\/p>\n<\/p>\n Se\u00f1oras y Se\u00f1ores Empresarios; <\/span><\/p>\n<\/p>\n Se\u00f1ores Ministros; <\/span><\/p>\n<\/p>\n Se\u00f1ores Funcionarios del Gobierno; <\/span><\/p>\n<\/p>\n Distinguidos Invitados Especiales; <\/span><\/p>\n<\/p>\n Se\u00f1ores Miembros de la prensa; <\/span><\/p>\n <\/strong><\/p>\n Se\u00f1oras y se\u00f1ores,<\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Agradezco profundamente la oportunidad que me ofrecen de conversar nueva vez la membres\u00eda de esta c\u00e1mara. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Muchos de ustedes estuvieron presentes cuando habl\u00e9 en este mismo foro el pasado 9 de diciembre.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En esa ocasi\u00f3npude exponerles cual era la visi\u00f3n de pa\u00eds que hab\u00eda guiado nuestra acci\u00f3n de gobierno durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Esa visi\u00f3n es la que ha hecho posible que nuestro pa\u00eds combine un crecimiento vigoroso de nuestra econom\u00eda con la mayor ampliaci\u00f3n de derechos sociales en nuestra historia reciente. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Esa visi\u00f3n es la que nos ha permitido sacar a cientos de miles de personas de la pobreza.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Al tiempo que nos permiti\u00f3 crear el clima de estabilidad econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica en el cual los sectores productivos que ustedes representan, pueden desarrollar todo su potencial y ampliar sus horizontes. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Esta es la visi\u00f3n que se ha ganado el apoyo de la grand\u00edsima mayor\u00eda de nuestro pueblo y de las fuerzas pol\u00edticas, sociales y econ\u00f3micas que lo representan. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Hoy, sin embargo, no vengo a hablarles del camino recorrido. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Vengo a hablarles del futuro.<\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n En estos cuatro a\u00f1os hemos logrado una gran alianza en torno a nuestro programa transformaci\u00f3n social y econ\u00f3mica. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Pero ahora ha llegado el momento de ampliar esta alianza y llevarla a\u00fan m\u00e1s lejos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En estos cuatro a\u00f1os hemos logrado alcanzar nuestras metas de creaci\u00f3n de empleo, de creaci\u00f3n de riqueza, y de ampliaci\u00f3n de oportunidades. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Pero ahora ha llegado el momento de trazarnos nuevas metas, cada vez m\u00e1s ambiciosas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En estos cuatro a\u00f1os hemos avanzado notablemente en la modernizaci\u00f3n del pa\u00eds, en la calidad de los servicios p\u00fablicos y en la transparencia.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Pero ha llegado el momento de consolidar todo lo logrado y de pisar el acelerador, para que nuestro camino hacia el progreso sea imparable. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Ha llegado el momento de renovar y profundizar nuestro compromiso con el pa\u00eds, de trazar nuestra hoja de ruta para el futuro. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Y lo hacemos, una vez m\u00e1s,pensando en el mediano y largo plazo, en el s que construimos para la siguientes generaciones. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Lo hacemos, como siempre, escuchando, en todo momento, el sentir del pueblo dominicano. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Porque nosotros vivimos en permanente contacto con nuestra gente. <\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfY es lo qu\u00e9 escuchamosla gente?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Nos dicen que los dominicanos aspiramos hoy, m\u00e1s que nunca, a vivir en una sociedad m\u00e1s pr\u00f3spera y con menos desigualdad. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Y digo m\u00e1s que nunca, porque al fin hemos empezado a comprobar que esta es una meta alcanzable. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Queremosque la econom\u00eda, cada vez m\u00e1s, est\u00e9 al servicio de las personas y que genere m\u00e1s puestos de trabajo dignos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Queremos una sociedad con mejor calidad de vida ycon mayor seguridad ciudadana. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Y, lo m\u00e1s importante, sabemos que todo esto es posible. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Porque estamos avanzando en estos objetivos d\u00eda tras d\u00eda, trabajando juntos, el gobierno, los sectores productivos y la sociedad civil. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Estamos en el rumbo correcto, confiados y esperanzados. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Porque ahora sabemos queno hay proyecto demasiado grande, que no hay sue\u00f1o que nos est\u00e9 vedado. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, se\u00f1oras y se\u00f1ores, no he venido hoy a hablarles de sue\u00f1os. <\/span><\/p>\n<\/p>\n He venido a hablarles de c\u00f3mo vamos a seguir haci\u00e9ndolos realidad. Con medidas concretas. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Sabemos que, en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, la Rep\u00fablica Dominicana deber\u00e1 mejorar como nunca su productividad y su competitividad.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El reto principal ser\u00e1 lograr esto en un contexto latinoamericano en el que crecer y avanzar ser\u00e1 la excepci\u00f3n y no la norma.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Para navegar en aguas revueltas, el pa\u00eds necesitar\u00e1 de un gobierno con experiencia probada, con t\u00e9cnicos cualificados y con un amplio apoyo social. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Por eso, en los \u00faltimos meses hemos reforzadonuestra gran alianza nacional, nuestro v\u00ednculo de confianza con todo el pueblo dominicano.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Hemos agrupado a gente procedente de todos los sectores, incluso a sectores tradicionalmente enfrentados entre s\u00ed, en torno a una visi\u00f3n com\u00fan de paz, de estabilidad y de progreso. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Hemos buscado a todos aquellos que est\u00e1n dispuestos a aportar su talento a este proyecto de progreso y los hemos invitado a formar un gobierno de unidad nacional.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfY cu\u00e1les ser\u00e1n las bases de este nuevo gobierno de unidad nacional?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Pues bien, en primer lugar, la estabilidad econ\u00f3mica y financiera. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Sobre ese pilar daremos un est\u00edmulo renovado a todos y cada uno de los sectores productivos, en permanente di\u00e1logo con todos ellos, desde las grandes cadenas hoteleras hasta los m\u00e1s peque\u00f1os emprendimientos. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Nuestro segundo pilar ser\u00e1, como les dec\u00eda antes, pisar el acelerador de la modernizaci\u00f3n del pa\u00eds. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Eso incluye la estabilidad del suministro el\u00e9ctrico y la puesta a punto de nuestras infraestructuras en sectores clave, por supuesto en el marco de inversiones p\u00fablicas eficientes y transparentes.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Y el tercer pilar ser\u00e1 lograr la estabilidad m\u00e1s ansiada por nuestra gente: la de la tranquilidad en las calles gracias a un relanzamiento de nuestra estrategia de seguridad ciudadana.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Es importante resaltar que estamos planificando nuestras acciones de acuerdo a estimaciones responsables de inversi\u00f3n. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Nos planteamos metas ambiciosas, pero realistas, que no ponen en peligro la estabilidad macroecon\u00f3mica del pa\u00eds. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Les digo esto porque en \u00e9poca electoral y especialmente cuando un candidato carece de experiencia y desconoce el Estado, es com\u00fan escuchar promesas que quiz\u00e1 sueneninteresantes, pero que o bien son imposibles de cumplir o, peor a\u00fan, son capaces de hacer quebrar la econom\u00eda nacional.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Nuestro pa\u00eds ya sufri\u00f3 esa situaci\u00f3n en el pasado y estoy seguro de que no quiere repetir la experiencia, por eso, repito, estamos actuando con la mayor responsabilidad en nuestra planificaci\u00f3n, al igual que lo hemos hecho durante toda nuestra gesti\u00f3n. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Esto que les voy a plantear hoy es, por supuesto, solo un adelanto de nuestro Plan de Gobierno, que comprende otros muchos aspectos. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Pero sin duda sintetiza las bases fundamentales de seguridad y estabilidad sobre lascualessustentar\u00e9 el que conf\u00edo ser\u00e1 mi segundo y \u00faltimo periodo de Gobierno. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Veamos entonces, con m\u00e1s detalle, con que medidas concretas, sustentaremos estos pilares.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En primer lugar, necesitamos seguir creciendo. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Necesitamos seguir a este ritmo de crecimiento superior al 5% anual. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Y combinarlo, como venimos haciendo, con una baja inflaci\u00f3n y conrelativa estabilidad cambiaria. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Si queremos continuar abriendo oportunidades a nuestro pueblo, es preciso que la estabilidad macroecon\u00f3mica actual se consolide en el mediano y largo plazo. <\/span><\/p>\n <\/strong><\/p>\n Y eso no se logra improvisando. <\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Se logra con experiencia y trabajo serio. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Como el que hemos realizado durante estos casi 4 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Pero adem\u00e1s, vamos a poner en marcha nuevas medidas, para robustecer a\u00fan m\u00e1s nuestra econom\u00eda.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La primera de ellas ser\u00e1 la modificaci\u00f3n de la Ley Monetaria y Financiera 183-02, para que el Banco Central pueda hacer frente a posibles turbulencias, tal como est\u00e1n haciendo otros bancos centrales de econom\u00edas avanzadas y emergentes.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Impulsaremos la modernizaci\u00f3n de la Ley 19-00 sobre el Mercado de Valores, de forma que brinde mayor protecci\u00f3n a los inversionistas, mejore la transparencia de los intermediarios de valores y facilitea las pymes el acceso al cr\u00e9dito en dicho mercado.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Buscaremos tambi\u00e9n el consenso para modificar la Ley 189-11 sobre Mercado Hipotecario y Fideicomiso,mejorando su regulaci\u00f3n al unificarlos en un solo organismo y permitiendo un mayor financiamiento con la emisi\u00f3n de instrumentos de deuda.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Promoveremos las Ley sobre Cooperativas de Ahorro y Cr\u00e9dito, la Ley de Sociedades de Garant\u00edas Rec\u00edprocas y la de Garant\u00edas Mobiliarias,a fin de hacer m\u00e1s eficiente, diverso y transparente el ecosistema de cr\u00e9dito dominicano. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Y, para que este ecosistema sea accesible al conjunto de los dominicanos y dominicanas, ampliaremosla educaci\u00f3n e inclusi\u00f3n financiera, con miras a aumentar la bancarizaci\u00f3n y el acceso a servicios financieros.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Crearemostambi\u00e9n un fondo nacional de financiamiento a la vivienda, a los fines de promover el ahorro nacional y facilitar el financiamiento de alquiler y compra de viviendas para familias de escasos recursos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Con miras al escenario global, cumpliremos con las nuevas recomendaciones del Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (GAFI) dirigidas a combatir el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y la eliminaci\u00f3n de cualquier amenaza contra la estabilidad e integridad del sistema financiero dominicano y mundial.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En materia fiscal,vamos a saldar una cuenta que es leg\u00edtimo admitir que a\u00fan est\u00e1 pendiente, me refiero a la convocatoria del Pacto Fiscal, que ser\u00e1 una prioridad en nuestro segundo mandato. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, quiero adelantarles tambi\u00e9n que no vamos a esperar hasta que dicho pacto est\u00e9 firmado para tomar medidas que aseguren la sostenibilidad de las cuentas p\u00fablicas. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Por otra parte, haremos una revisi\u00f3n integral de las exenciones fiscales, en el marco del Pacto Fiscal, para reenfocar las mismas hacia las actividades m\u00e1s productivas, evitando la competencia desleal y fortaleciendo el conjunto de nuestra productividad-pa\u00eds. <\/span><\/p>\n <\/strong><\/p>\n Amigas y amigos empresarios, <\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Como ya apunt\u00e9, continuar la estabilidad macroecon\u00f3mica no es un fin en s\u00ed mismo, sino el primer paso para extender esa estabilidad y esa prosperidad al pueblo dominicano, comenzando por nuestro aparato productivo y generador de empleo: la industria, el comercio, las empresas grandes, medianas y, por supuesto, las microempresas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n A todos ellos vamos a prestar una renovada atenci\u00f3n, para que su dinamismo nos acerque a esa nueva meta que nos hemos trazado: la de crear otros 400,000 puestos de empleo entre 2016 y 2020. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Continuaremos nuestra colaboraci\u00f3n con el sector industrial, con el que gracias a nuestras mesas de trabajo hemos avanzado como nunca antes. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Juntos, desarrollaremos una Zona de Actividad Log\u00edstica Fronteriza, en Puerto Seco, donde el Estado aportar\u00e1 los terrenos y la construcci\u00f3n ser\u00e1ejecutada por el sector privado. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Este centro log\u00edstico incrementar\u00e1 las exportaciones hacia el mercado haitiano y El Caribe mediante la oferta de servicios log\u00edsticos que simplifiquen y hagan competitiva la comercializaci\u00f3n de mercanc\u00edas entre nuestros pa\u00edses.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Y con la colaboraci\u00f3n de Proindustria, recuperaremos y llenaremos con empresas los parques de Zonas Francas que a\u00fan tengan capacidad para alojar nuevos negocios, porque estamos decididos a que recuperen su antigua pujanza y crezcan a\u00fan m\u00e1s!<\/span><\/p>\n<\/p>\n En cuanto a las pymes, nuestro fruct\u00edfero di\u00e1logo en la Iniciativa Mipymes, nos ha permitido dise\u00f1aruna bater\u00eda completa de medidas para ayudarlas a formalizarse, crecer y mejorar su productividad. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Integraremos a la Ventanilla \u00danica de Formalizaci\u00f3n las 10 c\u00e1maras de comercio regionales que faltan. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Y reduciremos a tan s\u00f3lo 5 d\u00edas y RD$ 5,000 pesos el proceso de constituci\u00f3n de las PYMES, y a 2 d\u00edas con un costo de RD$ 500 pesos la constituci\u00f3n de las Microempresas. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s, expandiremos programas como Aprender para Emprender, laRed de Emprendimiento y Reto Emprendedor y as\u00edestimular y apoyar a decenas de miles de dominicanos y dominicanas para que conviertan sus ideas de negocio en realidades creadores de riqueza y empleo. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Se\u00f1oras y se\u00f1ores, <\/span><\/strong><\/p>\n <\/strong><\/p>\n Somos conscientes de que una condici\u00f3n indispensable para que los pr\u00f3ximos sean a\u00f1os de progreso y estabilidad ser\u00e1contar con un suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica confiable, de calidad, eficiente y a un precio justo.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Por eso, vamos a poner todo nuestro empe\u00f1o en continuar las acciones ya iniciadas durante el actual periodo de gobierno, as\u00ed como otras nuevas. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Para lograrlo, contaremos con el marco inmejorable de los acuerdos consensuados en el proceso del Pacto El\u00e9ctrico.<\/span><\/p>\n<\/p>\n A nivel organizativo, el principal cambio ser\u00e1 que el Ministerio de Energ\u00eda y Minas se convertir\u00e1 en el \u00f3rgano rector de todo el sistema el\u00e9ctrico nacional. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Y, como tal, ser\u00e1 quien trazar\u00e1 la ruta a seguir por cada operadora e instituci\u00f3n aut\u00f3noma.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Bajo su direcci\u00f3n, seguiremos modificando la composici\u00f3n de la matriz de generaci\u00f3n a fin de reducir la dependencia de los hidrocarburos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El pr\u00f3ximo a\u00f1o, como saben, pondremos en marcha las plantas de carb\u00f3n de Punta Catalina.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Pero tambi\u00e9n vamos a prestar cada vez m\u00e1s atenci\u00f3n a las energ\u00edas renovables y alternativas en la generaci\u00f3n el el\u00e9ctrica. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Paralelamente, promoveremos mecanismos de ahorro y eficiencia energ\u00e9tica para las instituciones del Estado y crearemos un programa permanente de instalaci\u00f3n de paneles solares en instituciones del sector p\u00fablico, incluyendo las escuelas y los hospitales. \t<\/span><\/p>\n<\/p>\n Tambi\u00e9n ampliaremos las facilidades fiscales y financieras para el uso de fuentes de energ\u00eda renovables, incluyendo la aprobaci\u00f3n de una ley que permita que las mipymes cuenten los paneles solares como garant\u00edas de cr\u00e9dito. <\/span><\/p>\n<\/p>\n As\u00ed, adem\u00e1s de compensar las fluctuaciones de los combustibles f\u00f3siles, contribuiremos a reducir la contaminaci\u00f3n medioambiental y los efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En cuanto a la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica, nuestro objetivo es reducir las p\u00e9rdidas enun 3%anual, mediante la inversi\u00f3n de hasta 200 millones de d\u00f3lares anuales en mejoras del sistema.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Se eliminar\u00e1ntambi\u00e9n los subsidios indiscriminados y se aplicar\u00e1 la tarifa t\u00e9cnica de forma gradual, en un periodo de 3 a\u00f1os, abarcando a todas las distribuidoras y sistemas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Paralelamente, implementaremos subsidios focalizados para los sectores m\u00e1s vulnerables, mediante la continuaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de un bono luz basado en los resultados de los estudios realizados por el SIUBEN, para determinar los casos que ameriten el mismo.<\/span><\/p>\n <\/strong><\/p>\n Se\u00f1ores y se\u00f1oras, <\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Como les dec\u00eda al principio, estamos decididos a modernizar nuestro pa\u00eds definitivamente. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Por eso, al igual que vamos a mejorar y extender el servicio el\u00e9ctrico al conjunto del pa\u00eds, en los siguientes cuatro a\u00f1os tambi\u00e9n vamos a terminar de vertebrar nuestras comunicaciones terrestres con un ambicioso plan de inversi\u00f3n en infraestructuras. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Entre los proyectos que componen este plan, hoy puedo adelantarles algunas de las obras m\u00e1s emblem\u00e1ticas que planeamos llevar a cabo en los pr\u00f3ximos 4 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Construiremos el Paso a Desnivel en la 27 de Febrero con Isabel Aguiar.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Los elevados de laAutopista Duarte con el Parque Industrial Duarte y con La Guayiga-Pedro Brand.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Los elevados de Charles de Gaulle con Invivienda, con Mendoza y con Sabana Perdida.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La Carretera Rancho Arriba-Nizao-Sabana Larga.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La Circunvalaci\u00f3n Ban\u00ed. <\/span><\/p>\n<\/p>\n