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Los comisionados Servio Tulio Casta\u00f1os Guzm\u00e1n, Persio Maldonado, Pedro Brache, Agripino N\u00fa\u00f1ez Collado y Jos\u00e9 Luis Corripio escuchan la lectura del informe por parte de Jaime Aristy Escuder. (Kelvin Mota) (Externa)<\/p>\n<\/p>\n
INFORME se\u00f1ala se procedi\u00f3 conforme la ley.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n
SANTO DOMINGO, 30 DE JUNIO DE 2017.- <\/strong>Los integrantes de la comisi\u00f3n presidencial designada para evaluar la adjudicaci\u00f3n de la planta de Punta Catalina presentaron ayer el informe final, en el cual aseguraron que la licitaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n del proyecto se realiz\u00f3 conforme a las leyes y las bases aprobadas por el comit\u00e9 de licitaci\u00f3n. El documento fue refrendado por Agripino N\u00fa\u00f1ez Collado, Jorge Alberto Reynoso Cabrera, Pedro Brache \u00c1lvarez, Jos\u00e9 Luis Corripio Estrada, Gabriel Del R\u00edo Do\u00f1\u00e9, Servio Tulio Casta\u00f1os Guzm\u00e1n, Persio Maldonado S\u00e1nchez, Celso Marranzini P\u00e9rez y Jaime Aristy Escuder.<\/p>\n<\/p>\n Aristy Escuder, economista e integrante del equipo, ley\u00f3 un resumen del informe en el cual aclar\u00f3 que en el proceso de licitaci\u00f3n existieron condicionantes que privaron al pa\u00eds de obtener un mejor resultado, por lo que recomend\u00f3 la reforma de la Ley de Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios y Concesiones. \u00abEn cuanto al proceso de la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica, la comisi\u00f3n entiende que se complet\u00f3 conforme a lo establecido en las bases de la licitaci\u00f3n aprobadas de forma un\u00e1nime por los miembros del Comit\u00e9 de Licitaci\u00f3n\u00bb, se\u00f1al\u00f3. <\/p>\n<\/p>\n Escuder detall\u00f3 que la comisi\u00f3n realiz\u00f3 esfuerzos para averiguar una franja de precio que permitiera determinar la razonabilidad de la oferta econ\u00f3mica y complement\u00f3 su trabajo con la contrataci\u00f3n de la firma FTI Consulting. <\/p>\n<\/p>\n \u00abLas investigaciones propias de la comisi\u00f3n llevaron a contar con documentaci\u00f3n sobre el precio de las plantas similares en Am\u00e9rica Latina y Estados Unidos y en base a la informaci\u00f3n disponible, la propuesta econ\u00f3mica del contratista que super\u00f3 la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica estuvo dentro de un rango razonable comparado con precios internacionales\u00bb, dijo. <\/p>\n<\/p>\n Plantean modificaci\u00f3n de la ley<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Reiter\u00f3 que de acuerdo al informe de FTI, el precio de la Central Termoel\u00e9ctrica Punta Catalina est\u00e1 ubicado 6% por debajo del promedio de plantas similares en Am\u00e9rica Latina. <\/p>\n<\/p>\n En el informe tambi\u00e9n se destaca que dado que el precio es el punto m\u00e1s controversial de la adjudicaci\u00f3n de las plantas, la comisi\u00f3n se centr\u00f3 en investigar sobre precios de plantas el\u00e9ctricas a carb\u00f3n similares con el objetivo de calcular un rango de precios que permitieran determinar la razonabilidad de la Central Termoel\u00e9ctrica de Punta Catalina (CTPC). <\/p>\n<\/p>\n Como complemento a la investigaci\u00f3n que sobre este tema realiz\u00f3 la comisi\u00f3n, se procedi\u00f3 a contratar una firma internacional, FTI Consulting, para que verificara el proceso de licitaci\u00f3n y determinara el valor razonable de las plantas de carb\u00f3n con los est\u00e1ndares que se utilizan en la CTPC en el mercado. <\/p>\n<\/p>\n \u00abLa comisi\u00f3n no dispone de pruebas que puedan concluir que el proceso se prepar\u00f3 para beneficiar al contratista que result\u00f3 ganador de la adjudicaci\u00f3n del proyecto frente a los otros participantes de la licitaci\u00f3n\u00bb, recalc\u00f3. <\/p>\n<\/p>\n Escuder reiter\u00f3 que la principal recomendaci\u00f3n de la comisi\u00f3n, luego del an\u00e1lisis de las informaciones obtenidas, plantea modificar la Ley 340-06 de compras y contrataciones del Estado, al carecer de elementos que pudiesen incrementar la capacidad de \u00e9ste de obtener mejores resultados en dichos procesos y asegur\u00f3 que el informe recoge recomendaciones puntuales de reforma de la referida ley. <\/p>\n<\/p>\n \u00abLa comisi\u00f3n considera que la actual ley pone en desventaja al Estado en su capacidad de negociar mejores condiciones y precios en comparaci\u00f3n con la capacidad que tienen las empresas privadas cuando licitan la compra de bienes y servicios o la contrataci\u00f3n de determinadas obras\u00bb, indic\u00f3. <\/p>\n<\/p>\n Otra recomendaci\u00f3n que plante\u00f3 la comisi\u00f3n fue propiciar que un Comit\u00e9 de Licitaci\u00f3n no cuente con una mayor\u00eda de miembros que trabajen en la instituci\u00f3n licitante para as\u00ed lograr una mayor capacidad de supervisi\u00f3n y cuestionamiento de las acciones de su direcci\u00f3n. <\/p>\n<\/p>\n En lo que respecta a la ejecuci\u00f3n de la obra, la comisi\u00f3n instruye que se determinen las verdaderas razones del retraso de las obras y proceder como corresponda, as\u00ed como no aceptar ajustes de precio hacia arriba de lo establecido en el precio contratado para la obra de US$1,945 millones. <\/p>\n<\/p>\n \u00bfCambio de empresa?<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Al referirse a la posibilidad de cambiar al contratista, indicaron que la comisi\u00f3n se interes\u00f3 en saber si alguna de las empresas participantes del consorcio Odebrecht-Tecnimont-Estrella tendr\u00eda la capacidad y disposici\u00f3n de concluir la obra sin la participaci\u00f3n de Odebrecht. <\/p>\n<\/p>\n \u00abTanto Tecnimont como el Grupo Estrella manifestaron que no tienen condiciones para concluir la obra por s\u00ed solas y en consecuencia el Gobierno tendr\u00eda que iniciar un proceso de licitaci\u00f3n que permita la b\u00fasqueda de una tercera empresa que est\u00e9 dispuesta a concluirla\u00bb, dice el documento le\u00eddo por Escuder. <\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, esta tercera empresa tendr\u00eda que cumplir al menos con 13 puntos, entre los cuales destacan poseer calificaciones t\u00e9cnicas y experiencia en EPC similares o mejores, que est\u00e9 en condiciones de asumir todas las responsabilidades y compromisos que actualmente tiene el Consorcio Norberto Odebrecht (CON) dentro del contrato de EPC y que garantice que su entrada en el proceso no acarree retrasos en la ejecuci\u00f3n y el escalonamiento de costos. <\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s debe poseer personal t\u00e9cnico capaz de suplantar al personal de CON que participa en el proyecto, aceptar las subcontrataciones vigentes y asumir los da\u00f1os liquidables y penalidades en relaci\u00f3n al cronograma de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n La comisi\u00f3n determin\u00f3 que la CTPC est\u00e1 siendo construida sobre un terreno propiedad de la Compa\u00f1\u00eda An\u00f3nima de Exportaciones Industriales, S.A. y que por el uso de los mismos el Estado paga un arrendamiento; por lo que tomando en consideraci\u00f3n el monto de la inversi\u00f3n del proyecto, el Estado deber\u00eda negociar con la parte privada con la finalidad de que el terreno pase a ser propiedad estatal. <\/p>\n<\/p>\n Se\u00f1alaron que el proceso de licitaci\u00f3n sigui\u00f3 las leyes locales dominicanas y las propuestas presentadas por todos los participantes se evaluaron de forma consistente. FTI concluye que el dise\u00f1o de evaluaci\u00f3n que se utiliz\u00f3 para calificar las propuestas t\u00e9cnicas es uno de los sistemas utilizados internacionalmente para calificar dichas propuestas.<\/p>\n<\/p>\n S\u00f3lo una cumpli\u00f3 los requisitos <\/strong><\/p>\n<\/p>\n En el informe se aclara que para la licitaci\u00f3n se inscribieron 34 empresas, nacionales e internacionales, de manera individual y que de ese total s\u00f3lo presentaron el Sobre de Credenciales 15 empresas. La evaluaci\u00f3n de los Sobres de Credenciales depositados por dichos participantes fue realizada por un equipo de t\u00e9cnicos, legales y financieros, equipo que hab\u00eda sido aprobado por el Comit\u00e9 de Licitaci\u00f3n y se declar\u00f3 como Participantes Precalificados a seis participantes: Consorcio Daewoo International Corporation, Hyundai Heavy Industries, Co. Ltd. y Mitsui & Co., Ltd.; Individual China Gezhouba Group Company Limited; Consorcio Odebrecht, Tecnimont; Individual Posco Engineering & Co., Ltd.; Consorcio SEPCOIII Electric Power Construction Corporation, Shanghai Electric Company Limited y Dynamic Solutions (DS), SRL; Individual CB&I Dominicana, SRL. M\u00e1s adelante se conformaron los consorcios con empresas locales tal como indica la ley. <\/p>\n<\/p>\n Las empresas participantes recibieron la lista con los 96 criterios de evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica y la puntuaci\u00f3n asignada a cada criterio, entre los cuales hab\u00eda algunos no subsanables. Se estableci\u00f3 que era necesario alcanzar 40 puntos de 50, como m\u00ednimo, para ser aprobado en la etapa t\u00e9cnica y poder pasar a la etapa econ\u00f3mica. Esto revela que cada participante pod\u00eda determinar previamente el puntaje de su propuesta antes de ser entregada y recibieron 15 semanas para prepararla. De acuerdo a las bases t\u00e9cnicas de licitaci\u00f3n, tres de las cuatro empresas presentaron propuestas con elementos considerados como no subsanables. S\u00f3lo el Consorcio Odebrecht, Tecnimont cumpli\u00f3 con los requisitos t\u00e9cnicos.<\/p>\n<\/p>\n Raful cuestiona resultados informe<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Faride Raful, diputada por el Partido Revolucionario Moderno (PRM) consider\u00f3 que la comisi\u00f3n designada por el Poder Ejecutivo para estudiar la adjudicaci\u00f3n y licitaci\u00f3n de la termoel\u00e9ctrica de Punta Catalina se contradice con la naturaleza para la que fue creada mediante decreto. <\/p>\n<\/p>\n \u00abLa comisi\u00f3n a pesar de no haber estudiado ni el contrato opina de \u00e9l sin tecnicismo requerido para esos fines, opina del proyecto, tergiversan y manipulan sobre el tema cuando ellos solo deb\u00edan circunscribir a la adjudicaci\u00f3n que fue la facultad que le otorg\u00f3 el presidente de la Rep\u00fablica\u00bb, sostuvo.<\/p>\n<\/p>\n Dijo que el informe presentado por la Comisi\u00f3n Ejecutiva se contradice en varios puntos. Cit\u00f3 como ejemplo, que \u00abpor un lado, justifican los sobrecostos en la planta por retrasos en pago y por otro nos dicen que se han sobre avanzado pagos\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n \u00abCuando se refieren al financiamiento de la planta, eluden las L\u00edneas de Cr\u00e9dito emitidas a favor del Consorcio, por el Banco de Reservas en agosto de 2016. Por un monto de US$300 millones sin garant\u00eda\u00bb, resalt\u00f3.<\/p>\n Servio Tulio elogia a C\u00e9sar S\u00e1nchez<\/strong><\/p>\n<\/p>\n El integrante de la comisi\u00f3n Servio Tulio Casta\u00f1os Guzm\u00e1n elogi\u00f3 el trabajo realizado por C\u00e9sar S\u00e1nchez, quien debi\u00f3 renunciar a la comisi\u00f3n tras ser imputado por el caso Odebrecht, y dijo que para ellos fue un honor trabajar con \u00e9l. \u00abFue uno de los que m\u00e1s aportes hizo dentro del proceso. Se ha ganado el respeto de cada uno de nosotros y queremos que esto quede bien claro\u00bb, se\u00f1al\u00f3. <\/p>\n<\/p>\n Casta\u00f1os Guzm\u00e1n resalt\u00f3 que lamentablemente est\u00e1 viviendo un proceso judicial \u00abpero tengo que confesar, y lo digo en nombre de la comisi\u00f3n, que su comportamiento como el de todos los miembros fue honorable y para nosotros fue satisfactorio compartir este espacio, independientemente de las diferencias de criterios que pudimos haber tenido, que es normal, porque son 10 personas que tienen sus especialismos y es completamente normal que se den debates\u00bb. Resalt\u00f3 que lo m\u00e1s importante fue que el informe se logr\u00f3 y que el pa\u00eds tiene la oportunidad de leer y sacar conclusiones de lo que se hizo. \u00abLas entrevistas estar\u00e1n disponibles\u00bb (ELcARIBE\/01\/07\/2017 12:00 AM – LIBONNY P\u00c9REZ)<\/p>\n Los comisionados Servio Tulio Casta\u00f1os Guzm\u00e1n, Persio Maldonado, Pedro Brache, Agripino N\u00fa\u00f1ez Collado y Jos\u00e9 Luis Corripio escuchan la lectura del informe por parte de Jaime Aristy Escuder. (Kelvin Mota) (Externa) INFORME se\u00f1ala se procedi\u00f3 conforme la ley. 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