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Panam\u00e1, 20 abr (PL) Tras m\u00e1s de un a\u00f1o de fuertes controversias, el pleno de la Asamblea Nacional aprob\u00f3 en tercer debate reformas electorales, que hoy generan grandes cuestionamientos en temas de fondo.<\/p>\n<\/p>\n
Seg\u00fan algunos diputados y miembros de la sociedad civil, la normativa legal, que regir\u00e1 durante los comicios de 2019, deja m\u00e1rgenes de dudas en asuntos como los topes a las donaciones privadas para los gastos de los candidatos en sus campa\u00f1as electorales.<\/p>\n<\/p>\n
De acuerdo con la reforma, los fondos provenientes de donaciones privadas (10 millones de d\u00f3lares como cifra m\u00e1xima) se utilizar\u00e1n para movilizaci\u00f3n, combustible, hospedaje, pago a activistas, caravanas, concentraciones, comidas, art\u00edculos promocionales y alquiler de locales, adem\u00e1s de gastos de energ\u00eda el\u00e9ctrica, agua, tel\u00e9fono, Internet y celular.<\/p>\n<\/p>\n
Sin embargo, las investigaciones realizadas en Panam\u00e1 en torno a los sobornos de la constructora brasile\u00f1a Odebrecht para ganar contratos en el pa\u00eds apuntan a que el sector privado utiliza esos mecanismos para corromper el sistema pol\u00edtico.<\/p>\n<\/p>\n
En el caso del aporte estatal, el cual ronda los 50 millones de d\u00f3lares para la elecci\u00f3n presidencial y menores cuant\u00edas para los dem\u00e1s cargos, estar\u00e1 destinado a costear la propaganda electoral, cuya campa\u00f1a ser\u00e1 de dos meses, y no de tres como hasta ahora, mientras que las primarias internas de los partidos se fij\u00f3 en 45 d\u00edas.<\/p>\n<\/p>\n
El mismo acuerdo instaur\u00f3 que los aspirantes a diputados podr\u00e1n recibir hasta 350 mil d\u00f3lares, mientras que para alcalde o representante de corregimiento se estableci\u00f3 un monto m\u00e1ximo de cinco d\u00f3lares por elector inscritos en el padr\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
Esta \u00faltima cifra contrasta con la propuesta original presentada por el Tribunal Electoral y aprobada en la mesa de la Comisi\u00f3n Nacional de Reformas Electorales, la cual establec\u00eda un tope de 0,50 centavos por cada votante, que en 2,5 millones de electores en todo el pa\u00eds sumaba un monto cercano a un mill\u00f3n 250 mil d\u00f3lares.<\/p>\n<\/p>\n
Uno de los temas m\u00e1s dif\u00edciles de consensuar fue el referente a la fianza de quienes impugnen los resultados, que estableci\u00f3 dos mil d\u00f3lares para el que cuestione el triunfo de un representante, 10 mil el de un alcalde, 25 mil en el caso del diputado y 50 mil para el presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<\/p>\n
Ante tales cifras, son muchos los representantes de organizaciones civiles y pol\u00edticas que dudan en la austeridad del venidero torneo comicial, el principal objetivo que pretend\u00eda alcanzar estas reformas, en medio de campa\u00f1as cada vez m\u00e1s multimillonarias por el monto de las donaciones.<\/p>\n<\/p>\n
Tal as\u00ed es que c\u00e1lculos algo conservadores refieren que las elecciones de 2019 podr\u00edan superar en 27 millones de d\u00f3lares lo gastado con respecto a la anterior (2014).<\/p>\n<\/p>\n
Pero m\u00e1s all\u00e1 de los d\u00edgitos millonarios, el anhelo de incrementar el porcentaje de mujeres en las postulaciones para las elecciones y las estructuras de los partidos pol\u00edticos, tendr\u00e1 que esperar hasta el 2024.<\/p>\n<\/p>\n
Y es que los miembros de la Asamblea Nacional, incluyendo algunas f\u00e9minas, no lograron un consenso y se negaron a adicionar un cap\u00edtulo relativo a la paridad de g\u00e9nero, la cual estimula la participaci\u00f3n equilibrada entre hombres y mujeres en los \u00f3rganos de poder.<\/p>\n<\/p>\n
El cap\u00edtulo contemplado en la propuesta original del proyecto de ley 292 sobre la reforma del C\u00f3digo Electoral buscaba acoger las recomendaciones establecidas por la misi\u00f3n de observadores de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, tras las elecciones generales del 4 de mayo de 2014.<\/p>\n<\/p>\n
En tal sentido, la principal encomienda estaba dirigida a incrementar el porcentaje de participaci\u00f3n de las mujeres en las listas de elecci\u00f3n popular y de las estructuras partidarias, necesidad que tuvo en la mayor\u00eda masculina del Parlamento (59 diputados de 71) su principal obst\u00e1culo.<\/p>\n<\/p>\n
Al respecto, la representante independiente Ana Matilde G\u00f3mez sostuvo que este reclamo justo responde al hecho de que la poblaci\u00f3n paname\u00f1a es paritaria entre hombres y mujeres; sin embargo, esto no se refleja en el pleno de la Asamblea Nacional, donde las mujeres son minor\u00eda.<\/p>\n<\/p>\n
La propuesta del Tribunal Electoral de que por cada hombre se postule a una mujer, no consist\u00eda en imponer al electorado un sistema de cuotas, sino aumentar la diversidad de la oferta a trav\u00e9s de la equidad de g\u00e9nero, y cada elector votar\u00eda por su candidato.<\/p>\n<\/p>\n
Seg\u00fan las postulaciones por g\u00e9nero y tipo de elecci\u00f3n, en 2014 aspiraron a una curul legislativa 19,7 por ciento de mujeres y 80,3 de hombres, mientras que para las alcald\u00edas la cifra fue 20,1 mujeres y 79,9 hombres, porcentaje que en el caso de los representantes de corregimiento result\u00f3 muy similar.<\/p>\n<\/p>\n
No obstante, la realidad resulta m\u00e1s contundente: el Ejecutivo solo cuenta con dos ministras de 14, en tanto existe s\u00f3lo una mujer de nueve magistrados en la Corte Suprema de Justicia.<\/p>\n<\/p>\n
Por lo pronto, el proyecto que lleg\u00f3 a la Asamblea Nacional en enero de 2016 espera ahora, en medio de serios cuestionamientos, por la firma del presidente de la Rep\u00fablica, quien deber\u00e1 dar el visto bueno antes de convertirse en ley.<\/p>\n
Por Nubia Piqueras Grosso.<\/p>\n
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