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Luis Villaverde | 8 agosto, 2018 96<\/p>\n<\/p>\n
El diputado del PRM Alfredo Pacheco llama a la calma a sus compa\u00f1eros durante los debates. Nelson Mancebo<\/p>\n
Una larga jornada dio como resultado la aprobaci\u00f3n de la pieza<\/p>\n
La C\u00e1mara de Diputados (CD) declar\u00f3 de urgencia y aprob\u00f3 en dos lecturas consecutivas el proyecto de Ley de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos, con una votaci\u00f3n de 146 votos a favor y 38 en contra.<\/p>\n<\/p>\n
El controversial tema de la modalidad de escogencia ser\u00e1 de acuerdo a lo que establezca la c\u00fapula dirigencial de cada agrupaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n<\/p>\n
El art\u00edculo 46 de dicha ley, en su p\u00e1rrafo tercero, fue el gran detonante de los debates que se extendieron por horas en el hemiciclo de la c\u00e1mara baja.<\/p>\n<\/p>\n
\u00abEl organismo competente en cada partido, agrupaci\u00f3n o movimiento pol\u00edtico de conformidad con la presente ley para decidir el tipo de registro de electores o el padr\u00f3n a utilizar en el proceso de selecci\u00f3n candidatos y candidatas son los siguientes: Comit\u00e9 Central, Comisi\u00f3n Ejecutiva, Comisi\u00f3n Pol\u00edtica, Comit\u00e9 Nacional o el equivalente a uno de estos, de igual manera tiene facultad para decidir la modalidad y el m\u00e9todo a utilizar\u00bb, reza el art\u00edculo 46 p\u00e1rrafo III del Proyecto de Ley de Partidos.<\/p>\n<\/p>\n
Se establece, adem\u00e1s, en el art\u00edculo 47 el car\u00e1cter simult\u00e1neo de las primarias, donde los partidos, agrupaciones o movimientos pol\u00edticos que decidan hacer primarias, la celebrar\u00e1n de forma simult\u00e1nea y debe ser responsabilidad de la Junta Central Electoral (JCE) reglamentar, organizar, administrar, supervisar y arbitrar el proceso de primarias para la escogencia de los candidatos y candidatas a cargos de elecci\u00f3n popular.<\/p>\n<\/p>\n
Seg\u00fan el referido proyecto, si el partido decide organizar una modalidad distinta a las primarias, la JCE s\u00f3lo supervisar\u00e1 y fiscalizar\u00e1 la actividad proselitista, es decir, no est\u00e1 obligada a organizarla.<\/p>\n<\/p>\n
Este punto suscit\u00f3 largos y acalorados debates, debido a que una parte de los legisladores dec\u00edan que la C\u00e1mara de Diputado no tiene facultad para asignarle una nueva actividad al m\u00e1ximo \u00f3rgano electoral, debido a que sus funciones son enumeradas en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<\/p>\n
De acogerse el m\u00e9todo de las primarias, la JCE organizar\u00e1 el proceso para realizarse, a m\u00e1s tardar, el tercer domingo del mes de octubre del a\u00f1o preelectoral. Si se asume un modelo contrario a las primarias, se efectuar\u00e1 el \u00faltimo domingo de octubre del a\u00f1o antes de las elecciones.<\/p>\n<\/p>\n
La pieza legislativa establece que los candidatos y candidatas seleccionados mediante encuestas, cuotas, reservas y alianzas electorales ser\u00e1n ratificados en una convenci\u00f3n de delegados de acuerdo con la presente ley.<\/p>\n<\/p>\n
Recursos<\/p>\n<\/p>\n
En cuanto a la distribuci\u00f3n de los recursos econ\u00f3micos del Estado, el proyecto reza que se har\u00e1 en base al rango de votos obtenidos en el \u00faltimo proceso eleccionario. Los que obtuvieron m\u00e1s del 5% de los votos emitidos se repartir\u00e1n en partes iguales el 80 por ciento de la asignaci\u00f3n total para las agrupaciones pol\u00edticas y un 12%, distribuido entre todos los partidos que hayan alcanzado m\u00e1s del uno por ciento y menos del cinco por ciento de los votos v\u00e1lidos obtenidos en la \u00faltima elecci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
El 8% restante ser\u00e1 distribuido entre los partidos que hayan alcanzado entre cero punto cero uno por ciento (0.01%) y 1% de los votos v\u00e1lidos obtenidos en la \u00faltima elecci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
El art\u00edculo 65 del proyecto de ley habla de la inversi\u00f3n de los recursos otorgados por el Estado para cada instituci\u00f3n pol\u00edtica. No menos de un diez ciento (10%) ser\u00e1 destinado a los gastos de educaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, seg\u00fan lo establece el numeral primero del referido art\u00edculo del anteproyecto de ley de partidos.<\/p>\n<\/p>\n
El segundo numeral del art\u00edculo 65 estipula un 50% para cubrir los gastos administrativos y operacionales de la organizaci\u00f3n pol\u00edtica (pago de personal, alquiler, servicios y otros).<\/p>\n<\/p>\n
Ser\u00e1 destinado un 40% para apoyar las candidaturas a puestos de elecci\u00f3n popular de manera proporcional en todo el territorio nacional, seg\u00fan lo establece el tercer numeral.<\/p>\n<\/p>\n
En los a\u00f1os en que no se celebren elecciones de dirigentes, primarias y candidaturas a puestos de elecciones popular, el porcentaje establecido en el numeral tres de este art\u00edculo ser\u00e1 distribuido de acuerdo con las obligaciones del partido.<\/p>\n<\/p>\n
Durante los primeros 10 d\u00edas del mes de febrero de cada a\u00f1o, los partidos con vocaci\u00f3n para acceder al financiamiento p\u00fablico presentar\u00e1n, so pena de perder tal facultad, un presupuesto general, no desglosado, conteniendo los programas a desarrollar en el a\u00f1o de que se trate.<\/p>\n<\/p>\n
El art\u00edculo 66 dice que los aportes privados no podr\u00e1n exceder al 1% del m\u00e1ximo del que reciba la mayor cantidad de fondos.<\/p>\n<\/p>\n
Para tales fines, el partido deber\u00e1 presentar una n\u00f3mina de los contribuyentes, en base a actividades. Esta n\u00f3mina deber\u00e1 ser publicada en la p\u00e1gina web de la organizaci\u00f3n, seg\u00fan lo estipulado en la Ley de Libre acceso a la Informaci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
Se declara il\u00edcito el aporte econ\u00f3mico que reciba de cualquier persona f\u00edsica o moral, salvo las contribuciones se\u00f1aladas por la pieza legislativa.<\/p>\n<\/p>\n
El art\u00edculo 44 de la iniciativa se\u00f1ala que la propaganda permitida durante la precampa\u00f1a podr\u00e1 ser realizada en cualquier lugar, contrario a antes que era bajo techo en recintos cerrados.<\/p>\n<\/p>\n
La pieza con modificaciones tendr\u00e1 que volver ahora al Senado donde ser\u00e1 conocida en \u00fanica lectura.<\/p>\n<\/p>\n
Sobre la cuota de la mujer<\/p>\n<\/p>\n
La cuota de la mujer fue considerada uno de los retrocesos de la pieza, debido a que agrupa en un 40% la cuota para ese segmento. Seg\u00fan legisladoras, esto podr\u00eda conllevar a un recurso de inconstitucionalidad, debido a que la Carta Magna dice que debe haber una lista de hombres y otra de mujeres. El art\u00edculo 56 dice que la cuota correspondiente para aspirantes menores de 35 a\u00f1os, ser\u00e1 s\u00f3lo de un 10%, 15% menos que la actual legislaci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
El caos y el fantasma de la inconstitucionalidad<\/p>\n<\/p>\n
En momentos el caos se apoderaba de la C\u00e1mara de Diputados, el calor de los debates hizo que en varias oportunidades los \u00e1nimos se caldearan y el cuasi sacro recinto legislativo pareciera un mercadillo cualquiera: gritos por doquier se apoderaban del hemiciclo. En su discurso final, el presidente de la C\u00e1mara de Diputado, Rub\u00e9n Maldonado, con tono airado, acus\u00f3 a los legisladores del PRM de tratar de dividir al PLD, mientras que arremet\u00eda contra sus colegas morados, de la tendencia del presidente Medina, de caer en el juego divisorio del principal partido de la oposici\u00f3n. Los miembros de la facci\u00f3n del expresidente Leonel Fern\u00e1ndez amenazaron, durante toda la sesi\u00f3n, con llevar esta pieza, de ser aprobada tal cual, al Tribunal Constitucional, para que este debata sobre la legalidad de algunos art\u00edculos. (Luis Villaverde | 8 agosto, 2018 96\/elCaribe)<\/p>\n
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