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List\u00edn Diario | \u00abObservatorio Global\u00bb<\/p>\n
Autor: Leonel Fern\u00e1ndez <\/strong><\/p>\n @LeonelFernandez<\/strong><\/p>\n Desde el 2013, hace exactamente cinco a\u00f1os, Am\u00e9rica Latina ha estado oscilando como un p\u00e9ndulo en los ciclos pol\u00edticos electorales. Las m\u00e1s destacadas figuras del escenario pol\u00edtico regional, durante la primera d\u00e9cada del siglo XXI, se han desvanecido.<\/p>\n<\/p>\n Primero, fue el fallecimiento del presidente venezolano Hugo Ch\u00e1vez. Luego, la destituci\u00f3n de la presidenta Dilma Roussef en Brasil; el fin del gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner en Argentina, as\u00ed como la acusaci\u00f3n y apresamiento del ex presidente e hist\u00f3rico l\u00edder sindical, Luiz In\u00e1cio (Lula) da Silva.<\/p>\n<\/p>\n Igualmente, ha sido parte de ese proceso la persecuci\u00f3n judicial en contra del ex presidente ecuatoriano, Rafael Correa; la derrota electoral de la coalici\u00f3n Nueva Mayor\u00eda, en Chile, y la culminaci\u00f3n del mandato de Michelle Bachelet; y la situaci\u00f3n de inestabilidad pol\u00edtica en la Nicaragua de Daniel Ortega.<\/p>\n<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo han podido suceder estos acontecimientos en el breve plazo de tan solo cinco a\u00f1os? \u00bfQu\u00e9 fuerzas o factores han intervenido para que as\u00ed haya sido?<\/p>\n<\/p>\n Aunque son diversos los factores que siempre influyen en los procesos pol\u00edticos, no cabe duda que hay un elemento central que sirve de hilo conductor para comprender lo que ha estado ocurriendo en la regi\u00f3n, principalmente en Am\u00e9rica del Sur; y ese factor es el de la conclusi\u00f3n del periodo especial de alto precio de los productos b\u00e1sicos o commodities en los mercados internacionales.<\/p>\n<\/p>\n Durante una d\u00e9cada, desde el 2003 hasta el 2013, Am\u00e9rica Latina vivi\u00f3 lo que algunos analistas han dado en llamar como \u00abla d\u00e9cada de oro\u00bb. Eso consisti\u00f3 en que, efectivamente, impulsado por el alto crecimiento de la econom\u00eda de la Rep\u00fablica Popular China, la demanda de productos como el petr\u00f3leo, gas natural, hierro, cobre y hasta alimentos, se dispar\u00f3.<\/p>\n<\/p>\n Desde luego, al ocurrir este aumento de la demanda china de productos exportados, entre otros por pa\u00edses como Brasil, Argentina, Chile, Venezuela y Bolivia, los precios fueron increment\u00e1ndose hasta alcanzar niveles nunca antes conocidos en la historia econ\u00f3mica de la regi\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n Como resultado de los altos ingresos recibidos por los gobiernos de esos pa\u00edses latinoamericanos, se aplicaron, por medio de medidas asumidas directamente por los Estados, pol\u00edticas sociales que contribuyeron a una dr\u00e1stica reducci\u00f3n de los niveles de pobreza; y por consiguiente, de una notable expansi\u00f3n de la clase media.<\/p>\n<\/p>\n A eso se a\u00f1adi\u00f3 la fuerte inversi\u00f3n en obras de infraestructuras, tales como acueductos, plantas el\u00e9ctricas, puentes, carreteras, hospitales, escuelas, viviendas y modernos sistemas de transporte p\u00fablico, que contribuyeron a crear un renovado desarrollo urbano en las principales ciudades de la regi\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n Los inocultables niveles de progreso, prosperidad, bienestar y transformaci\u00f3n de los pa\u00edses donde esos cambios lograban materializarse, contribuyeron al otorgamiento de un gran nivel de apoyo popular a las gestiones de gobierno prevalecientes, lo que ocasion\u00f3 que, en la generalidad de los casos, resultasen reelectos.<\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, durante los \u00faltimos cinco a\u00f1os, todo eso se ha desplomado. La crisis financiera global del 2008, que tuvo su origen en los grandes centros financieros del mundo desarrollado, estremeci\u00f3 de tal manera el sistema econ\u00f3mico mundial, que ha sido la causa principal de una reconfiguraci\u00f3n de la pol\u00edtica a escala internacional, de la cual Am\u00e9rica Latina no ha podido escapar.<\/p>\n<\/p>\n ASCENSO PROGRESISTA<\/strong><\/p>\n Parad\u00f3jicamente, as\u00ed como una crisis econ\u00f3mica, de alcance global, ha sido la raz\u00f3n fundamental por la cual varios gobiernos progresistas de la regi\u00f3n se han visto obligados a abandonar la escena pol\u00edtica, su ascenso al poder se vio determinado tambi\u00e9n por una crisis que termin\u00f3 por afectar a sus antecesores conservadores.<\/p>\n<\/p>\n La d\u00e9cada de los 80 es considerada en Am\u00e9rica Latina como la \u00e9poca de la transici\u00f3n de reg\u00edmenes autoritarios a la democracia. Pero tambi\u00e9n, en sentido econ\u00f3mico, es el periodo de la d\u00e9cada perdida, debido a la crisis de la deuda regional, que se inici\u00f3 con la cesaci\u00f3n de pagos por parte de M\u00e9xico, y que luego se extendi\u00f3 a otros pa\u00edses del continente.<\/p>\n<\/p>\n Para resolver esa crisis de la deuda, el Fondo Monetario Internacional intervino con la aplicaci\u00f3n de programas de ajuste estructural. El Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, para mitigar el impacto de la situaci\u00f3n, adopt\u00f3, a su vez, la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas financieras como las de emisi\u00f3n de los llamados bonos Brady.<\/p>\n<\/p>\n En adici\u00f3n, para introducir un nuevo modelo de desarrollo econ\u00f3mico, contrario al de corte estatista de industrializaci\u00f3n para sustituci\u00f3n de importaciones que hab\u00eda predominado durante cerca de tres d\u00e9cadas, se procedi\u00f3 al dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n del denominado Consenso de Washington.<\/p>\n<\/p>\n Esto consisti\u00f3 en un conjunto de medidas orientadas a lograr la preeminencia del mercado en el conjunto de la econom\u00eda; la disciplina fiscal; la eliminaci\u00f3n de barreras arancelarias y no arancelarias en el comercio internacional; la liberalizaci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s; la promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera directa; la privatizaci\u00f3n de empresas estatales; y la desregulaci\u00f3n financiera.<\/p>\n<\/p>\n Es a ese conjunto de medidas que en t\u00e9rminos pol\u00edticos se ha dado en conocer como neoliberalismo. En base a su ejecuci\u00f3n se ten\u00eda como meta alcanzar mayores niveles de estabilizaci\u00f3n de la econom\u00eda; m\u00e1s control en la ejecuci\u00f3n presupuestaria; m\u00e1s altas tasas de crecimiento econ\u00f3mico; mejor inserci\u00f3n en los mercados internacionales; y mayores niveles de competitividad. En la pr\u00e1ctica, sin embargo, sus resultados fueron mediocres. Si durante la d\u00e9cada de los 80, en plena crisis de la deuda, las econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina crecieron, en promedio, un 2% anual; en los a\u00f1os 90, que son los de la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas neoliberales, solo crecieron un 3% anual, esto es, tan solo un punto adicional.<\/p>\n<\/p>\n Pero, adem\u00e1s, el Consenso de Washington no tom\u00f3 en consideraci\u00f3n, al momento de su puesta en pr\u00e1ctica, elementos de la pol\u00edtica social. Eso determin\u00f3 que durante su periodo de apogeo, la pobreza, en lugar de disminuir, aument\u00f3, al igual que la desigualdad, el desempleo y la concentraci\u00f3n de la riqueza.<\/p>\n<\/p>\n Con la crisis del peso mexicano, en la d\u00e9cada de los 90; del real en Brasil; del rublo en Rusia; y el desplome de las econom\u00edas asi\u00e1ticas, las econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina entraron, durante un lustro, desde el 1998 al 2003, en una grave crisis econ\u00f3mica y social, que sirvi\u00f3 de base, a partir del ascenso al poder de Hugo Ch\u00e1vez, en 1999, al surgimiento de gobiernos progresistas, nacionalistas y de corte estatista-desarrollista.<\/p>\n UN P\u00c9DUNLO EN OSCILACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n A Ch\u00e1vez le siguieron en el poder, Lula, en Brasil, en el 2002; N\u00e9stor Kirchner, en Argentina, en 2003; Tabar\u00e9 V\u00e1squez, en Uruguay, en 2004; Evo Morales, en Bolivia, en 2006; Michelle Bachelet, en Chile, en 2006; Rafael Correa, en Ecuador, en 2006; y Daniel Ortega, en Nicaragua, en el 2007.<\/p>\n<\/p>\n Durante 15 a\u00f1os, el movimiento progresista rein\u00f3 en Am\u00e9rica Latina. Fue una \u00e9poca de bonanza; de profundas transformaciones sociales; de mayor independencia y soberan\u00eda; y de una vigorosa y notable presencia internacional.<\/p>\n<\/p>\n No obstante, la causa fundamental que determin\u00f3 esa \u00e9poca de apogeo en la historia reciente de Am\u00e9rica Latina se debi\u00f3 a un factor externo: el alto nivel de crecimiento de China, el cual lleg\u00f3 a niveles de m\u00e1s de un 12% promedio anual.<\/p>\n<\/p>\n Con la crisis financiera global del 2008, la econom\u00eda mundial empez\u00f3 a perder su vitalidad y dinamismo. En los Estados Unidos, a pesar de que durante la administraci\u00f3n del presidente Barack Obama se aplicaron pol\u00edticas monetarias expansivas, a los fines de evitar la recesi\u00f3n, la econom\u00eda solo tuvo una lenta y moderada recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n En Europa, por el contrario, se aplicaron medidas de recorte al gasto p\u00fablico, es decir, pol\u00edticas de austeridad, que frenaron completamente el crecimiento econ\u00f3mico, desataron intensos conflictos sociales y propulsaron el surgimiento de nuevas corrientes pol\u00edticas de extrema derecha, partidarias del proteccionismo, la xenofobia y el aislamiento internacional.<\/p>\n<\/p>\n Fruto de la crisis econ\u00f3mica global, se produjo una ca\u00edda abrupta del comercio internacional. Debido a eso, la econom\u00eda china se desaceler\u00f3 hasta la mitad en sus niveles de crecimiento, llegando a reducirse hasta un 6% de expansi\u00f3n anual.<\/p>\n<\/p>\n Con la desaceleraci\u00f3n del crecimiento de la econom\u00eda china se suscit\u00f3, naturalmente, una disminuci\u00f3n de la demanda de productos b\u00e1sicos o commodities provenientes de los pa\u00edses sudamericanos.<\/p>\n<\/p>\n Con la ca\u00edda de esa demanda, se gener\u00f3 una contracci\u00f3n de las econom\u00edas latinoamericanas, hasta el punto que de haber alcanzado, durante la d\u00e9cada de oro, un promedio de crecimiento anual de 5,5%, se produjo un desplome que alcanz\u00f3 tan solo el 0,5%.<\/p>\n<\/p>\n No es de extra\u00f1ar que como resultado de ese colapso de la econom\u00eda, a partir del 2014 se iniciaran protestas sociales en Venezuela, Brasil, Argentina, Chile y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n; y que de esa frustraci\u00f3n social se pasara a un castigo en las urnas, reflej\u00e1ndose en forma de ca\u00edda en fichas de domin\u00f3 de los gobiernos progresistas que durante 14 a\u00f1os hab\u00edan prevalecido en el escenario pol\u00edtico regional.<\/p>\n<\/p>\n De todo lo anterior se desprende que la interdependencia e interconexi\u00f3n globales han generado un fen\u00f3meno pol\u00edtico hasta ahora desconocido en Am\u00e9rica Latina: el de c\u00f3mo los cambios en los ciclos de la econom\u00eda global inciden, a su vez, en los ciclos pol\u00edticos electorales de la regi\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n Ese es un hecho novedoso, sin precedentes, que parece explicar el por qu\u00e9 de los cambios en los ciclos pol\u00edticos recientes en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n List\u00edn Diario | \u00abObservatorio Global\u00bb Autor: Leonel Fern\u00e1ndez @LeonelFernandez Desde el 2013, hace exactamente cinco a\u00f1os, Am\u00e9rica Latina ha estado oscilando como un p\u00e9ndulo en los ciclos pol\u00edticos electorales. 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