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Se refieren al marco geogr\u00e1fico de aplicaci\u00f3n del reglamento, periodo previo de precampa\u00f1a, veda electoral, restricciones de actos promocionales, sanciones, el voto exterior, entre otras.<\/p>\n<\/p>\n
Santo Domingo. Rep\u00fablica Dominicana. El cap\u00edtulo dominicano de Transparencia Internacional y movimiento c\u00edvico no partidista, Participaci\u00f3n Ciudadana, remiti\u00f3 una carta al presidente de la JCE, Julio C\u00e9sar Casta\u00f1os Guzm\u00e1n, donde present\u00f3 sus consideraciones respecto al Proyecto de Reglamento para la aplicaci\u00f3n de la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos, sobre la celebraci\u00f3n de primarias simult\u00e1neas en el a\u00f1o 2019.<\/p>\n<\/p>\n
En torno a la parte introductoria y dispositiva de \u00e9ste, PC indic\u00f3 que el \u00abConsiderando 8 de la p\u00e1gina 4\u00bb se\u00f1ala que el \u00e1mbito de la aplicaci\u00f3n de la Ley 33-18, de acuerdo a su art\u00edculo 2, al igual que lo estipulado en el art\u00edculo 2 del Reglamento, es el territorio nacional, con lo que impl\u00edcitamente se excluye ultramar y a la di\u00e1spora, lo cual consideran improcedente.<\/p>\n<\/p>\n
\u00abEsto implica que fuera de la Rep\u00fablica Dominicana no habr\u00e1 regulaciones y los partidos y sus precandidatos podr\u00e1n actuar por la libre. Los efectos de los actos permitidos y prohibidos durante el periodo previo a precampa\u00f1a y la precampa\u00f1a deben alcanzar a los dominicanos en el exterior. M\u00e1s a\u00fan cuando desde el 2010 la Constituci\u00f3n responsabiliza a la JCE de garantizar los principios de libertad y equidad, que deben ser aplicados donde quiera que se vote\u00bb, sostuvo en la misiva la coordinadora general de Participaci\u00f3n Ciudadana, Miriam D\u00edaz Santana, en nombre del Consejo Nacional.<\/p>\n<\/p>\n
D\u00edaz Santana agreg\u00f3 que en varios Considerando de la p\u00e1gina 6 se motiva una creaci\u00f3n de la JCE: el ?Periodo Previo de Precampa\u00f1a? (PPP), refiri\u00e9ndose a la precandidatura uninominal nacional no prevista en la Ley 33-18, lo que \u00abimplica una duplicaci\u00f3n del tiempo de actividades de promoci\u00f3n de campa\u00f1as consensuado durante a\u00f1os de debates, y tiende a mantener sus elevados y antidemocr\u00e1ticos costos, contradiciendo uno de los dos objetivos indicados en el art\u00edculo 1 del Reglamento, ?regular los tiempos y los gastos para el proselitismo?\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n
La coordinadora general catalog\u00f3 como exagerada, la veda electoral definida en el art\u00edculo 4, que comprende desde el cierre del proceso electoral ordinario hasta el inicio del PPP, dando apertura a la posibilidad de actividad electoral por casi dos a\u00f1os: durante todo el a\u00f1o del PPP, los tres meses de la precampa\u00f1a, y durante la campa\u00f1a que durar\u00eda alrededor de tres meses para las municipales y otros tres para las presidenciales y congresuales.<\/p>\n<\/p>\n
\u00abEn M\u00e9xico, un pa\u00eds 40 veces m\u00e1s grande que el nuestro, y con un padr\u00f3n electoral doce veces mayor, la precampa\u00f1a es de sesenta d\u00edas y la campa\u00f1a de noventa y el resto del tiempo est\u00e1 prohibida la presentaci\u00f3n y promoci\u00f3n de candidaturas. Debe corregirse que el PPP sea cuatro veces mayor que la precampa\u00f1a o la campa\u00f1a. Adem\u00e1s parece incongruente con la definici\u00f3n de Campa\u00f1a Electoral Anticipada, que el art\u00edculo 4 del Reglamento toma del Diccionario Electoral IIDH\/CAPEL\u00bb, indic\u00f3.<\/p>\n<\/p>\n
Tambi\u00e9n consider\u00f3 que lo reproducido en el art\u00edculo 15, ordinal 6, sobre sancionar con penas de prisi\u00f3n de tres meses a un a\u00f1o a los que difundan mensajes negativos a trav\u00e9s de las redes sociales, que empa\u00f1en la imagen de los candidatos, atenta contra la libertad de expresi\u00f3n e informaci\u00f3n consagrada en el art\u00edculo 49 constitucional.<\/p>\n<\/p>\n
\u00abEs m\u00e1s preocupante a\u00fan porque no solo pesa sobre los precandidatos, dirigentes y militantes pol\u00edticos, sino sobre toda la ciudadan\u00eda. El Reglamento pudiera darle contenido al concepto de \u00abmensajes negativos\u00bb, para evitar que se interprete como cualquier informaci\u00f3n desfavorable, y considerarlo como un concepto similar a la difamaci\u00f3n y la injuria, definidas por la Ley 6132 Sobre Expresi\u00f3n y Difusi\u00f3n del Pensamiento\u00bb, expuso D\u00edaz Santana.<\/p>\n<\/p>\n
Otras observaciones fueron alusivas a dejar claro que en la precampa\u00f1a no se permiten actos p\u00fablicos y a especificar cu\u00e1les son las \u00e1reas restringidas para actividades promocionales de candidaturas durante el periodo previo a precampa\u00f1a, dejando expl\u00edcito la prohibici\u00f3n de transmitir por radio, televisi\u00f3n o por las redes sociales las celebraciones en recintos cerrados, as\u00ed como la promoci\u00f3n de aspiraciones por los medios electr\u00f3nicos de los interesados y voceros.<\/p>\n<\/p>\n
Adem\u00e1s, se refirieron a que no se debe descartar el voto en el exterior para elegir los candidatos a diputados de la di\u00e1spora; y que el art\u00edculo 49 del Reglamento incrementa, sin aparente justificaci\u00f3n, a 30 d\u00edas el periodo de antelaci\u00f3n para comunicar a la JCE la reserva de candidaturas antes del inicio de la precampa\u00f1a, difiriendo con el plazo aprobado en la Resoluci\u00f3n 03\/2018 (15 d\u00edas), lo que adelanta hasta 7 meses las alianzas en el nivel congresual y \u00abpuede restar posibilidades de candidaturas de ciudadanos independientes\u00bb. <\/p>\n<\/p>\n
\u00abEsperamos que la Junta Central Electoral est\u00e9 trabajando en los otros reglamentos que la propia Ley 33-18 ordena, como son el de propaganda pol\u00edtica y publicidad (art\u00edculo 44, p\u00e1rrafo II), el de control financiero de los partidos pol\u00edticos (art\u00edculo 67, p\u00e1rrafo) y el de registro de contribuyentes (art\u00edculo 69, ordinal 2)\u00bb, manifestaron en la carta.<\/p>\n
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