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El Grupo de Lima hace un ultim\u00e1tum a Venezuela.<\/strong><\/p>\n Ricardo Sober\u00f3n<\/strong><\/p>\n<\/p>\n 16\/01\/2019<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En el Derecho y las relaciones internacionales, la historia ense\u00f1a que se producen ocasionalmente acontecimientos relevantes donde se produce la convergencia de principios \u00e9ticos y de real politik. Este potencial dilema hace que los Estados tomen decisiones particulares, seg\u00fan el tema que se trate donde predomina una u otra forma de pensamiento. En el devenir de los acontecimientos de escala internacional, ninguno de estos factores son determinantes en la adopci\u00f3n de las posiciones que toman los sujetos de Derecho Internacional ?los Estados- que forman parte de la comunidad de naciones. Como lo se\u00f1alaba el creador de los principios del Realismo Pol\u00edtico Hans Morgenthau:<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n \u00abla pol\u00edtica internacional, como toda pol\u00edtica, es una lucha por el poder. <\/p>\n<\/p>\n Cualesquiera que sean los fines \u00faltimos de la pol\u00edtica internacional, el poder es siempre el fin inmediato\u00bb.1<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Es m\u00e1s, en este rubro de las relaciones internacionales, se producen frecuentemente, la convergencia de \u00e1mbitos que son puestos casi siempre, en contraste y ponderaci\u00f3n que pueden provocar disputas, confluencias, corrientes de opini\u00f3n y no escasos conflictos. Sea que se trate del respeto a los Derechos Humanos, el fortalecimiento de la Democracia, la consolidaci\u00f3n de la Seguridad Hemisf\u00e9rica, u otros temas que suelen poner en tensi\u00f3n a los propios actores de la comunidad internacional. Los intereses individuales de los Estados nacionales, suelen prevalecer en el comportamiento de cada uno de ellos en los diversos escenarios pol\u00edticos, jur\u00eddicos o comerciales y con mayor raz\u00f3n cuando se trata de actores relevantes como puede ser cualquiera de las grandes potencias globales (Estados Unidos, Rusia o China), o pa\u00edses como M\u00e9xico y Brasil cuando nos referimos a la escala regional.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Ahora bien, pensando en la nueva situaci\u00f3n latinoamericana, con posterioridad al fin del progresismo pol\u00edtico regional. Debemos asumir que el escenario del post conflicto en Colombia, la progresiva tensi\u00f3n pol\u00edtica que se produce entre sus miembros, las din\u00e1micas que adquiere la criminalidad en M\u00e9xico, Am\u00e9rica Central o Brasil, o las persistentes brechas sociales y culturales transversales a toda la regi\u00f3n, son un claro ejemplo de factores caracter\u00edsticos que promueven acciones colectivas de cooperaci\u00f3n o diferencias crecientes. Es m\u00e1s, el abordaje de estos temas de naturaleza compleja, muchas veces de car\u00e1cter multi dimensional, ser\u00e1n determinantes en el escenario latinoamericano de la segunda d\u00e9cada del siglo XXI.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En otra escala, as\u00ed ocurre con temas sensibles como los que ocurren actualmente en el Medio Oriente (la guerra en Siria, la cuesti\u00f3n Palestina), el propio funcionamiento del veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para abordar las crisis individuales y que reflejan con crudeza la asimetr\u00eda actualmente existente en el desenvolvimiento de las relaciones internacionales. En cada uno de estos asuntos, las grandes y medianas potencias adoptan posiciones que se mueven entre los principios tomistas y una real politik muy concreta.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n A los pa\u00edses de la periferia en Asia, Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica, les toca encontrar aspectos comunes que les permitan defender el multilateralismo como el escenario m\u00e1s conveniente para el desarrollo de las relaciones internacionales, como en el pasado ocurri\u00f3 con el Movimiento de los No Alineados en los a\u00f1os 50s y 60s, en medio de la Guerra Fr\u00eda imperante. Al respecto, existen suficientes elementos de juicio como para poner en duda lo que en su momento Fukuyama defini\u00f3 como el triunfo de Occidente en su ensayo el Fin de la Historia2.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En el escenario latinoamericano, los casos recientes de Venezuela y Nicaragua, cuando no Cuba y Bolivia, representan la puerta de entrada para la confrontaci\u00f3n entre un unilateralismo renovado, y la defensa de principios fundacionales de las relaciones internacionales de los Estados, a saber el respeto mutuo, la no injerencia y el respeto de la soberan\u00eda de los Estados. Recordemos, las acusaciones de fraude en las elecciones de Bush frente a Al Gore en el a\u00f1o 2000, as\u00ed como las dudas en la elecci\u00f3n del Presidente Temer en el Brasil y otros incidentes pol\u00edticos similares a los que actualmente ocurren y que sustentan la actual crispaci\u00f3n de las relaciones hemisf\u00e9ricas. La determinaci\u00f3n de actos electorales sujetos a duda internacional, es un problema cada vez m\u00e1s frecuente que exige ponderaci\u00f3n a la luz del lente de las relaciones internacionales.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n No siempre lo que a primera vista ocurre en el contexto internacional, requiere una soluci\u00f3n \u00fanica y evidente, sino aproximaciones multidimensionales de mediano plazo. El propio proceso de descolonizaci\u00f3n en Asia y \u00c1frica fue impulsado por sendos procesos de guerra interna que a la luz de la doctrina de la seguridad nacional podr\u00edan ser calificados hoy como subversi\u00f3n y terrorismo. Como dir\u00eda Toynbee: \u00abLa historia del siglo xx es la historia de ese cambio de condiciones en las relaciones entre Europa por un lado, y Asia y \u00c1frica por otro\u00bb3<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n O acaso en otro \u00e1mbito de los hechos con relevancia internacional, el fen\u00f3meno del desplazamiento y la migraci\u00f3n est\u00e1n tensando las relaciones hemisf\u00e9ricas a partir del flujo descontrolado que se produce hacia el norte pero tambi\u00e9n la que ocasiona la crisis de Venezuela hacia el Sur. \u00bfLa actual crisis migratoria que sufren varios de los pa\u00edses africanos y europeos justifica una intervenci\u00f3n militar en dichos pa\u00edses?<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Es dif\u00edcil definir a rajatabla, la forma de resolver las complejidades de las crisis regionales con impacto internacional, siempre es necesario un an\u00e1lisis de contexto y de los elementos que juegan en su evoluci\u00f3n y potencial soluci\u00f3n, no en base a los intereses propios de los actores que influyen sino en los protagonistas mismos de dichas crisis. Ese mismo ejercicio debieran hacer las canciller\u00edas latinoamericanas, ajenas de intereses m\u00e1s espec\u00edficos, para abordar tanto los problemas de falta de participaci\u00f3n en la toma de decisiones globales, de asimetr\u00eda econ\u00f3mica existente entre el Norte y el Sur, de abordaje de temas sensibles como es la protecci\u00f3n de la biodiversidad, el desborde migratorio, la inseguridad, las econom\u00edas il\u00edcitas (drogas, armas, personas, recursos) y\/o, el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El presente an\u00e1lisis, no pretende abordar de forma aislada, la legalidad, legitimidad del r\u00e9gimen de Caracas, ni siquiera la gravedad de la crisis social y econ\u00f3mica que vive dicho pa\u00eds que merecer\u00eda un tratamiento m\u00e1s espec\u00edfico. Pretende m\u00e1s bien una mirada general a este conjunto de din\u00e1micas que configuran el escenario hemisf\u00e9rico, a la luz de los evidentes intereses geopol\u00edticos de alcance global que se ponen en juego en una suerte de p\u00e9ndulo peri\u00f3dico hemisf\u00e9rico que oscila entre ambos extremos ideol\u00f3gicos.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El meollo de una soluci\u00f3n duradera a este asunto, debe de ponderar los principios, la coyuntura, los intereses individuales, pero por sobre todo, la trayectoria hist\u00f3rica de los pa\u00edses latinoamericanos, que han sufrido desde el siglo XIX hasta la fecha, los acechos, las injerencias y las interferencias de Washington en la regi\u00f3n. Al otro lado, tenemos que la Casa Blanca hace uso de un interesante uso de las herramientas diplom\u00e1ticas y policial\/militar, en su aproximaci\u00f3n de los escenarios locales desde Bolivia, hasta Am\u00e9rica Central, a trav\u00e9s de ejercicios militares, adquisici\u00f3n y compras b\u00e9licas, la articulaci\u00f3n de servicios de inteligencia y seguridad, entre los m\u00e1s importantes.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Por ejemplo, respecto de los acontecimientos \u00faltimos en Am\u00e9rica Latina, el Presidente Trump desea recuperar su venida a menos hegemon\u00eda continental basada en el proteccionismo comercial y la creciente militarizaci\u00f3n de la seguridad regional y ciudadana. La historia reciente de las relaciones norteamericanas con la regi\u00f3n andina, se ha visto marcada por hechos que llevan a una mirada militarista parcial y arbitraria:<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n \u00abEl espacio andino, desde hace siete d\u00e9cadas se ha convertido en un dolor de cabeza para los norteamericanos y otros sostenedores del nuevo orden. En Bolivia, la Revoluci\u00f3n de 1952, las guerrillas del Che, del ELN y la Asamblea Popular, en Per\u00fa, las guerrillas de 1957.1965-1980 hasta hoy, en Chile el Gobierno de Allende y las guerrillas del FPMR y el grupo Lautaro, en Venezuela, las guerrillas de los a\u00f1os 60-70 y el actual gobierno del teniente coronel Hugo Ch\u00e1vez\u00bb4<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Para ello, su administraci\u00f3n usa la mezcla del aislamiento pol\u00edtico y comercial de los gobiernos actualmente constituidos de Caracas, Managua y La Habana. No solo ello, se evidencia la agudizaci\u00f3n de su discurso para la construcci\u00f3n del Muro fronterizo con M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central, como soluci\u00f3n al problema migratorio frente al nuevo gobierno de L\u00f3pez Obrador, incluso planteando declararlo un asunto de emergencia nacional. Para ello, ha desplegado ingentes recursos de la Guardia Nacional con la m\u00e1s alta tecnolog\u00eda de resguardo del territorio fronterizo en el R\u00edo Grande. Es decir, frente a un escenario regional variable y aun no definitivo, cobra mayor relevancia el intervencionismo norteamericano ?como dice el analista Teruggi5- haciendo amplio despliegue de todo su instrumental pol\u00edtico, econ\u00f3mico, jur\u00eddico y militar.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s, el gobierno norteamericano hace permanente uso de la lucha contra el narcotr\u00e1fico, para lo cual usa sus cifras maquilladas que siempre responsabilizan a los pa\u00edses andinos de un problema que debe ser definido desde la misma demanda de drogas il\u00edcitas en los pa\u00edses desarrollados. No se trata de soslayar la relaci\u00f3n entre narcotr\u00e1fico y violencia en la experiencia \u00faltima de Am\u00e9rica Latina, sino la de llegar a las causas sociales y econ\u00f3micas profundas que promueven la existencia de este fenomenal negocio mundial6. Mientras la academia y la evidencia en el mundo demuestran la necesidad de producir reformas en la aproximaci\u00f3n a este agudo tema, y los propios EE.UU replican con reformas consistentes a nivel estadual respecto al cannabis, la pol\u00edtica exterior con los pa\u00edses andinos repite la cr\u00edtica, la injerencia pol\u00edtica, la militarizaci\u00f3n, el tratamiento desigual en los escenarios diplom\u00e1ticos, desconociendo el principio de responsabilidad compartida aceptado internacionalmente.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Para mayor ejemplo, vale la pena repasar la experiencia de las relaciones peruano norteamericanas, fuertemente influencias por la forma de abordar este problema de seguridad interna y hemisf\u00e9rica7. Algo muy similar ocurre en el devenir de las relaciones con Colombia, fuertemente signadas por la adopci\u00f3n de los est\u00e1ndares norteamericanos en materia de lucha contra el narcotr\u00e1fico: erradicaci\u00f3n forzosa de cultivos de coca, fumigaci\u00f3n a\u00e9rea con glifosato, interdicci\u00f3n policial y militar, extradici\u00f3n de nacionales, han sido temas siempre presentes en las mesas de negociaciones8. Pero, adem\u00e1s, es necesario repensar este problema de forma aut\u00f3noma porque existen suficientes evidencias de los tratos, infiltraci\u00f3n del narcotr\u00e1fico, en la pol\u00edtica dom\u00e9stica de nuestros pa\u00edses, en las campa\u00f1as electorales como ocurri\u00f3 con el Proceso 8,000 en Colombia, en el accionar de las FF.AA.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En paralelo, el Departamento de Estado norteamericano se esfuerza en tejer la reconstrucci\u00f3n de una plataforma pol\u00edtica de pa\u00edses aliados, compuesto por los presidentes Macri de Argentina, Bolsonaro de Brasil, Duque de Colombia, Vizcarra de Per\u00fa y Pi\u00f1era de Chile, como lo demuestra el reciente periplo de Secretario de Estado Mike Pompeo por la regi\u00f3n. Esta nueva arquitectura multilateral a\u00fan en formaci\u00f3n, pretende tomar el lugar de las anteriores plataformas del UNASUR y la CELAC, que sufrieron en el pasado los embates y el desinter\u00e9s de algunos actores principales. Esta apuesta definida desde las propias pol\u00edticas de seguridad internacional que se elaboran en la Casa Blanca, el Pent\u00e1gono y el Comando Sur, respectivamente, busca la preponderancia global de las fuerzas armadas y la visi\u00f3n del pueblo norteamericano:<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n \u00abMy Administration?s National Security Strategy lays out a strategic vision for protecting the American people and preserving our way of life, promoting our prosperity, preserving peace through strength, and advancing American influence in the world. We will pursue this beautiful vision?a world of strong, sovereign, and independent nations, each with its own cultures and dreams, thriving side-by-side in prosperity, freedom, and peace?throughout the upcoming year\u00bb.9<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Esto se traduce a nivel regional, en que tiene como objetivo eliminar toda se\u00f1al de gobiernos progresistas en la regi\u00f3n que ponen sus propias reglas respecto de la inversi\u00f3n extranjera y la explotaci\u00f3n de los recursos naturales. En este sentido, las plataformas castrenses, policiales y pol\u00edticas que funcionan de forma paralela al accionar diplom\u00e1tico formal de la Casa Blanca en nuestros pa\u00edses, constituyen un problema evidente en la b\u00fasqueda de esas autonom\u00edas pol\u00edticas.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En paralelo, los \u00faltimos gobiernos de EE.UU ?sin importar su origen partidario- mantienen una hist\u00f3rica trayectoria de injerencias escandalosas en asuntos internos de los pa\u00edses al sur del R\u00edo Grande (el golpe militar en Chile, el desarrollo de la Operaci\u00f3n C\u00f3ndor en el Cono Sur, la Iniciativa regional de lucha contra el narcotr\u00e1fico, la propuesta del ALCA), de forma directa o a trav\u00e9s de sus sat\u00e9lites en la regi\u00f3n. Asimismo, observamos un peligroso impulso a procesos de militarizaci\u00f3n de asuntos eminentemente civiles (tales como la cuesti\u00f3n ambiental, la prevenci\u00f3n de los desastres naturales), o como ocurre con la seguridad ciudadana y la criminalizaci\u00f3n de la protesta social. Ahora tambi\u00e9n, la lucha global contra el terrorismo que desarrolla el Pent\u00e1gono con el apoyo de la OTAN, tiene su impacto en la regi\u00f3n a partir del establecimiento de puestos avanzados, el intercambio fluido de informaci\u00f3n e inteligencia sobre presencia de potenciales elementos terroristas en la Triple Frontera y otras regiones sensibles.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os, se produjeron sucesivos intentos de vulnerar y destruir procesos pol\u00edticos alternativos en Venezuela, Bolivia, Paraguay, Honduras (2009), con el concurso de prensa, ONGs, cooperaci\u00f3n, hasta grupos paramilitares. Todos ellos, fueron pensados desde una nueva forma de mirar el devenir pol\u00edtico desde una mirada estrat\u00e9gica: la guerra psicol\u00f3gica. Como sostiene Romano:<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n \u00abLa guerra psicol\u00f3gica se institucionaliz\u00f3 con la Guerra Fr\u00eda, en el marco de la Ley de Seguridad Nacional de 1947, que dio lugar a la creaci\u00f3n de la Agencia Central de Inteligencia y al Departamento de Defensa. La guerra por \u00ablos corazones y las mentes\u00bb fue uno de los pilares contra el avance sovi\u00e9tico. Vale aclarar que esta guerra centrada en el poder blando compuesto por una apuesta a la propaganda, la diplomacia, el intercambio estudiantil, la asistencia para el desarrollo, desde su inicio estuvo articulada a la guerra por medios militares (al poder duro)10<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Tr\u00e1tese del poder duro de las armas o del poder blando de la influencia pol\u00edtico diplom\u00e1tica, la historia reciente de la relaci\u00f3n entre EE.UU y la comunidad hemisf\u00e9rica, ha estado marcada por las pol\u00edticas del Garrote a inicios del siglo XX, la del Buen Vecino de los a\u00f1os 60, la Doctrina de la Seguridad Nacional de los a\u00f1os 70, la de la lucha contra el terrorismo en los a\u00f1os 90s, la del aliado comercial, en tiempos m\u00e1s contempor\u00e1neos. En ninguno de estos casos, la relaci\u00f3n ha sido equilibrada sim\u00e9trica y cooperativa. Siempre ha estado supeditada a los intereses de uno de los actores, usualmente Washington. Hasta que los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina no entiendan colectivamente en la necesidad de constituirse de forma aut\u00f3noma en colectivos con intereses comunes, estaremos susceptibles a dicho tipo de influencias externas que obedecen siempre a influencias for\u00e1neas. Tal como ocurri\u00f3 en el siglo XIX con el Congreso Anficti\u00f3nico y luego la Uni\u00f3n Panamericana, que posteriormente devino en la OEA.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Seamos claros, no existe raz\u00f3n alguna que justifique intervenci\u00f3n externa alguna en el desarrollo de las relaciones internacionales, salvo el principio internacionalmente reconocido de la leg\u00edtima defensa o el establecido por el art\u00edculo 42 de la Carta de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas respecto de acciones colectivas leg\u00edtimamente acordadas por el m\u00e1ximo organismo internacional. No cabe duda que las actuales tensiones comerciales con China y las diferencias geopol\u00edticas con Rusia, alimentan esta renovada voracidad de Washington que se despliega desbocada exacerbando la situaci\u00f3n regional, con el apoyo medi\u00e1tico de grandes emporios period\u00edsticos como el representado por el Grupo de Diarios de las Am\u00e9ricas.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En tal sentido, no podemos permitir la generaci\u00f3n de una mayor inestabilidad regional que puede incrementarse con potenciales tensiones en las extensas fronteras de Venezuela con Colombia o Brasil, permitiendo salidas externas a una crisis de naturaleza interna evidente. Es necesario preservar criterios fundamentales en la resoluci\u00f3n de las desavenencias: el mantenimiento de Am\u00e9rica Latina como una zona de paz, la no injerencia de actores por fuera del contexto latinoamericano, el respeto a la soberan\u00eda de los pa\u00edses integrantes de nuestra comunidad. Un claro ejemplo de iniciativas novedosas, es la reciente iniciativa mexicana para proceder en conjunto con los pa\u00edses expulsores de Am\u00e9rica Central una salida a la actual crisis migratoria11.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En los \u00faltimos d\u00edas, a ra\u00edz de la asunci\u00f3n del Presidente Nicol\u00e1s Maduro del 10 de enero del 2019, se produjeron hechos que fueron tergiversados y que produjeron una aclaraci\u00f3n de 10 de los 12 pa\u00edses firmantes de la Declaraci\u00f3n del denominado Grupo de Lima. Las declaraciones individuales de los pa\u00edses concernidos, o la Resoluci\u00f3n de organismos internacionales como la venida a menos OEA, o la del mencionado Grupo de Lima (4 de enero), apuntan en esa misma direcci\u00f3n que impide la continuidad de propuestas de salidas pac\u00edficas a la situaci\u00f3n generada.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Recordemos lo ocurrido en 1962 con el apartamiento de Cuba de su participaci\u00f3n plena en la OEA, a instancias del gobierno norteamericano, que se vuelven a repetir 55 a\u00f1os despu\u00e9s, para el caso venezolano. En tal sentido, mucho mejor la posici\u00f3n tuvo la ONU que prioriza el seguir trabajando con el nuevo gobierno en la soluci\u00f3n de los problemas de Venezuela, en lo que consideramos una posici\u00f3n mucho m\u00e1s equilibrada.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En este contexto, resulta sumamente grave la p\u00e9rdida de autonom\u00eda de la pol\u00edtica exterior peruana, dominada por intereses empresariales y medi\u00e1ticos. Se ha producido en Torre Tagle, una p\u00e9rdida de equidistancia en temas internacionales sensibles como la no intervenci\u00f3n, el respeto de la soberan\u00eda y la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de los conflictos. La ceguera ocasionada por una diplomacia sesgada por lo comercial ?en el caso peruano- ha ocasionado esta p\u00e9rdida de foco en los temas m\u00e1s complejos y pol\u00edticos.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n La ola neo conservadora que atestiguan los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, es entendible luego de los problemas ocurridos en este escenario cuando prevalecieron gobiernos progresistas que tuvieron evidentes problemas de corrupci\u00f3n, de mal manejo econ\u00f3mico y de fragilidad institucional evidentes como ocurri\u00f3 con Ch\u00e1vez, los Kirchner, Correa y Lula. El ciclo pol\u00edtico progresista latinoamericano, fue de corta duraci\u00f3n (1998-2014)12, pero tambi\u00e9n debemos reconocer que fue objeto de una artera ola de ataques por parte del pensamiento y la pol\u00edtica oficial de los Estados Unidos hacia estos pa\u00edses, durante las administraciones de los Presidentes Clinton, Bush, Obama y ahora Trump, sin distinci\u00f3n partidaria. Desde las sanciones, el aislamiento, el corte de recursos, el rodeo diplom\u00e1tico, hasta acciones directas de socavamiento del orden interno.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n A la luz de los ciclos pol\u00edticos atestiguados en los \u00faltimos 20 a\u00f1os en la regi\u00f3n, podemos afirmar con certeza que no es posible determinar con certeza un modelo \u00fanico y excluyente que determine el futuro latinoamericano en el escenario internacional de los pr\u00f3ximos a\u00f1os, abordando verdaderas agendas estrat\u00e9gicas en lo energ\u00e9tico, la educaci\u00f3n, innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, el cierre de la brecha social, entre los m\u00e1s importantes.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Al parecer, ni el socialismo posterior a la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn (1989), ni los casos de capitalismo extractivista minero ocurridos en la regi\u00f3n latinoamericana, han sido capaces de resolver los profundos problemas de exclusi\u00f3n social que a\u00fan sufre su poblaci\u00f3n, ni fortalecer nuestra presencia pol\u00edtica en los escenarios globales.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Mientras tanto, los grandes think tanks y corporaciones trasnacionales, junto a sus aliados entre los policy makers regionales, dise\u00f1an e implementan un derrotero para la ejecuci\u00f3n de grandes proyectos de infraestructura, como es el Corredor de la Seda, canales interoce\u00e1nicos, el propio IIRSA que atraviesan ecosistemas y territorios ancestrales de los pueblos originarios, burl\u00e1ndose el respeto que se merecen sus propietarios, evit\u00e1ndose cualquier procedimiento de consulta previa o de beneficios mutuamente acordados.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Por el contrario, hoy la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina se encuentra en una situaci\u00f3n de absoluto desorden y descomposici\u00f3n en el ordenamiento territorial donde son comunes la superposici\u00f3n de derechos originarios, derechos habilitantes como concesiones mineras, explotaci\u00f3n de hidrocarburos, concesiones forestales, expansi\u00f3n de monocultivos, obras de infraestructura entre las m\u00e1s importantes. Por otro lado, hoy la geograf\u00eda regional, de Norte a Sur, se ve inundada de gruesas porciones del territorio ajenas al Estado de Derecho, donde conviven grupos irregulares, traficantes, invasores, se cruzan bolsones y corredores que conviven por fuera del control estatal formal, y los esfuerzos realizados hasta la fecha, no han sido eficaces.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El gran reto de pensadores, movimientos sociales y clase pol\u00edtica latinoamericanos, est\u00e1 en buscar un equilibrio dom\u00e9stico e internacional en esta materia, para encontrar un efectivo equilibrio entre ambos extremos ideol\u00f3gicos. Este esfuerzo, debe partir por reconocer la existencia al interior de nuestras sociedades, de verdaderos \u00abcuellos de botella\u00bb que no podr\u00e1n ser resueltos solamente por la \u00abmano dura\u00bb que atestiguaron en el pasado reciente los pa\u00edses centroamericanos, o por la inversi\u00f3n privada que catapult\u00f3 el \u00abboom\u00bb minero de inicios de siglo XXI. Es fundamental encontrar espacios de encuentro y de dialogo en todos los niveles de la sociedad y el Estado, que permitan contrarrestar ret\u00f3ricas extremas y confrontacionales.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 legitimidad tiene el gobierno del presidente Trump, el gobierno de Duque13, el nuevo gobierno brasilero o el peruano para intentar \u00abdictar c\u00e1tedra\u00bb en materia de respeto a los DD.HH y de fortalecimiento de la Democracia, cuando se ven carcomidos institucionalmente por la creciente inseguridad, el establecimiento del crimen organizado en las instituciones del Estado, las violaciones sistem\u00e1ticas de los Derechos Humanos y la corrupci\u00f3n en todos los niveles de la sociedad y el Estado, respectivamente?<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En este contexto, debemos resaltar la posici\u00f3n del nuevo gobierno mexicano, que jerarquiz\u00f3 principios fundacionales como la no injerencia y el respeto a la soberan\u00eda de los pa\u00edses, tomando distancia con lo propuesto por el denominado Grupo de Lima en relaci\u00f3n al r\u00e9gimen de Nicol\u00e1s Maduro. La posici\u00f3n diplom\u00e1tica mexicana, no solo constituy\u00f3 un parte aguas, un punto de inflexi\u00f3n en el desarrollo de esta crisis dom\u00e9stica con ribetes internacionales. Algunos lo ven como una tabla de salvaci\u00f3n a Caracas, pero en realidad consideramos que constituye una ventana de oportunidad para llegar al fondo del asunto: el dialogo constructivo entre gobierno y oposici\u00f3n. As\u00ed, el apresuramiento y equ\u00edvocos de dicho Grupo de Lima, llevaron a que diversas canciller\u00edas, entre ellas la peruana, tuvieran que aclarar su posici\u00f3n, como lo demuestra el Comunicado 001-19 del Ministerio de Relaciones Exteriores peruanos del 12 de enero \u00faltimo:<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n 1. El Per\u00fa reitera su firme adhesi\u00f3n a las normas y los principios del derecho internacional. Son la base para la convivencia pac\u00edfica y las relaciones entre los Estados, y en especial para los Estados americanos.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n 2. El Per\u00fa reafirma su respeto irrestricto a la soberan\u00eda e integridad territorial de los Estados y a sus derechos soberanos.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n 3. El Per\u00fa subraya el valor fundamental del principio de la soluci\u00f3n pac\u00edfica de las controversias. Resalta la necesidad de resolver toda diferencia internacional por medios pac\u00edficos, de conformidad con el inciso 3 del art\u00edculo 2 de la Carta de las Naciones Unidas.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Frente a ello, un total de 142 pa\u00edses decidieron preservar las relaciones de Estado y Estado, para el caso venezolano y estamos seguros que esa es la ruta que debe continuarse en el futuro. Debemos hacer los mayores esfuerzos para preservar todos aquellos mecanismos multilaterales que permitan el acercamiento de las posiciones de los dos sectores actualmente enfrentados; de hecho, la historia reciente demuestra las dificultades encontradas a partir de los esfuerzos realizados por v\u00eda de la amenaza directa o la imposici\u00f3n de salidas a un determinado problema. Esta lectura, para nada debilita la calificaci\u00f3n que pudiera hacerse con objetividad sobre los graves problemas de violaci\u00f3n a los derechos humanos, al derecho humanitario, que se est\u00e1n produciendo en los pa\u00edses mencionados en este art\u00edculo.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El aislamiento externo al gobierno de Nicol\u00e1s Maduro en Venezuela y Daniel ortega en Nicaragua que pretenden los miembros del Grupo de Lima y Washington, cerrar\u00e1 cualquier posibilidad de participaci\u00f3n amigable que pudiera tener efectos positivos en una salida a la situaci\u00f3n generada. Por el contrario, ayudar\u00e1 a consolidar aquellas fuerzas que al interior de Venezuela y Nicaragua buscan que polarizar las posiciones e impedir cualquier posibilidad de acercamiento externo. La pregunta de fondo es a que estamos apostando, tanto de forma individual como colectiva. \u00bfA un escenario internacional de naturaleza multipolar m\u00e1s democr\u00e1tico y equilibrado, o a un escenario que se vuelva unipolar y en donde sea el \u00abgran hermano\u00bb el que dicte las condiciones globales para enfrentar cambio clim\u00e1tico, el comercio, la migraci\u00f3n, derechos humanos y democracia?<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Ricardo Sober\u00f3n es abogado, analista internacional peruano. M.A en Pol\u00edtica Internacional de la Universidad de Bradford, Inglaterra. Rasg642000@yahoo.com<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n 1 MORGENTHAU Hans, \u00abPol\u00edtica entre Naciones\u00bb, p\u00e1gina 135, 1948-<\/p>\n<\/p>\n 2 The National Interest, 1988<\/p>\n<\/p>\n 3 TOYNBEE Arnold, \u00abEl Mundo y el occidente\u00bb, Madrid, Aguilar, 1958<\/p>\n<\/p>\n 4 LORA Jorge, \u00abMilitarizaci\u00f3n, Soberan\u00eda y Fronteras. El pent\u00e1gono y las Fuerzas Armadas Andinas\u00bb, en ALVAREZ R, GIACALONE R y otros, Globalizaci\u00f3n, Integraci\u00f3n y Fronteras en Am\u00e9rica Latina, Universidad de Los Andes, M\u00e9rida Venezuela, 2002.<\/p>\n<\/p>\n 5 TERUGGI Marco, \u00abLa Intervenci\u00f3n Internacional, toma de posiciones\u00bb, P\u00e1gina 12, 1 de septiembre 2018,<\/p>\n<\/p>\n https:\/\/www.pagina12.com.ar\/139359-la-intervencion-internacional-toma-posiciones<\/p>\n<\/p>\n 6 \u00abPor una Am\u00e9rica Latina m\u00e1s Segura. Una Nueva Perspectiva para Prevenir y Controlar el Delito\u00bb, CAF, PNUD, 2014, p\u00e1gina 144.<\/p>\n<\/p>\n 7 SOBERON Ricardo, \u00abLa Funcionalidad de las Pol\u00edticas Peruanas sobre Drogas en las Relaciones con Estados Unidos de Am\u00e9rica (1978-2013)\u00bb, en Drogas, Pol\u00edtica y Sociedad en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, CIDE, M\u00e9xico, 2015.<\/p>\n<\/p>\n 8 TOKATLIAN Juan Gabriel (Compilador), \u00abColombia y Estados Unidos. Problemas y Perspectivas\u00bb Colciencias, 1998.<\/p>\n<\/p>\n 9 National Security Strategy, December 2017<\/p>\n<\/p>\n https:\/\/www.whitehouse.gov\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf<\/p>\n<\/p>\n 10 ROMANO Silvina Mar\u00eda, \u00abGeopol\u00edtica y Guerra Psicol\u00f3gica en Am\u00e9rica Latina\u00bb, en Revista Argumentos, Volumen 29, Numero 80, Enero 2016, M\u00e9xico<\/p>\n<\/p>\n https:\/\/www.redalyc.org\/pdf\/595\/59551329008.pdf<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n 11https:\/\/elpais.com\/internacional\/2018\/12\/24\/actualidad\/1545680570_450927.html , El Pa\u00eds ,25 de diciembre del 2018<\/p>\n<\/p>\n 12 PAZ Juan y CEPEDA Mi\u00f1o, \u00abAm\u00e9rica Latina: Fin del Ciclo Progresista\u00bb,<\/p>\n<\/p>\n https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/189724<\/p>\n<\/p>\n 13 La Procuradora General colombiana ha reconocido el asesinato de 348 l\u00edderes sociales en Colombia entre 1985 y 2016, como parte de reciente Reporte \u00abViolencia Sistem\u00e1tica contra Defensores de Derechos territoriales en Colombia\u00bb, Procuradora General de la naci\u00f3n, abril 2018,<\/p>\n<\/p>\n https:\/\/www.procuraduria.gov.co\/portal\/media\/file\/180710_Violencia%20sistematica-contra%20defensores-derechos-territoriales.pdf<\/p>\n<\/p>\n https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/197587<\/p>\n Facebook7 Twitter Pinterest LinkedIn WhatsApp Compartir<\/p>\n Del mismo autor<\/p>\n Entre los principios y la real politik, en Am\u00e9rica Latina 16\/01\/2019<\/p>\n Drogas y narcotr\u00e1fico: cuando predomina la ignorancia y el desinter\u00e9s 05\/09\/2016<\/p>\n El fest\u00edn de la erradicaci\u00f3n de cultivos de coca 15\/07\/2015<\/p>\n El ingreso de tropas norteamericanas y el rol de Per\u00fa en el hemisferio 11\/03\/2015<\/p>\n Ni torturas en prisi\u00f3n, ni encierros injustos 13\/02\/2015<\/p>\n Die Tendenzen des Drogenhandels 29\/06\/2011<\/p>\n Elecciones y encrucijada 31\/05\/2011<\/p>\n Las tendencias del narcotr\u00e1fico 25\/04\/2011<\/p>\n La diplomacia oficial y la militar 09\/02\/2011<\/p>\n Informe de fronteras, enero 2010 01\/02\/2010<\/p>\n El Grupo de Lima hace un ultim\u00e1tum a Venezuela. Ricardo Sober\u00f3n 16\/01\/2019 En el Derecho y las relaciones internacionales, la historia ense\u00f1a que se producen ocasionalmente acontecimientos relevantes donde se produce la convergencia de principios \u00e9ticos y de real politik. Este potencial dilema hace que los Estados tomen decisiones particulares, seg\u00fan el tema que se […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-168841","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/168841","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=168841"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/168841\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=168841"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=168841"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=168841"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2019-01-16 22:37:51 <\/h6>\n
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