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Servio Tulio Casta\u00f1os Guzm\u00e1n<\/strong><\/p>\n SANTO DOMINGO, RD, 1 de julio de 2019.-<\/strong> La Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia (Finjus) advirti\u00f3 que la reforma constitucional para eliminar los l\u00edmites a la reelecci\u00f3n presidencial puede implicar graves da\u00f1os a la calidad de la democracia en el pa\u00eds.<\/p>\n<\/p>\n \u00abLa modificaci\u00f3n de las constituciones con el objetivo de extender, tanto en el tiempo como en n\u00famero de periodos, el mandato de los presidentes en ejercicio es un tema recurrente en el curso de la historia pol\u00edtica de Am\u00e9rica Latina. En la mayor\u00eda de los casos, la revisi\u00f3n de las cl\u00e1usulas establecidas al respecto en la constituci\u00f3n ha sido la principal iniciativa de quienes promueven las reformas, lo que no es ajeno, ni sorprende en nuestro pa\u00eds\u00bb, dijo Finjus, en un documento firmado por su vicepresidente ejecutivo, Servio Tulio Casta\u00f1os, que circula en espacio pagado en este medio.<\/p>\n<\/p>\n Agreg\u00f3 que los cambios constitucionales en este sentido que se han registrado en nuestra regi\u00f3n en las \u00faltimas d\u00e9cadas se han orientado en dos vertientes: en una primera etapa, hacia el rechazo a la larga permanencia en el poder, dada la experiencia de los reg\u00edmenes autoritarios; y posteriormente, cuando se mostraban signos de madurez en la consolidaci\u00f3n democr\u00e1tica en varios pa\u00edses, se ha producido una flexibilizaci\u00f3n hacia la reelecci\u00f3n presidencial, lo que se ha favorecido en algunos casos.<\/p>\n<\/p>\n Dijo que Rep\u00fablica Dominicana se encuentra en una encrucijada que ha colocado la discusi\u00f3n del tema de la reelecci\u00f3n presidencial en el centro de todos los an\u00e1lisis y debates, tanto por su pertinencia en la determinaci\u00f3n de la calidad de la democracia en si, como por sus dram\u00e1ticas repercusiones sobre la vida social, econ\u00f3mica e institucional.<\/p>\n<\/p>\n Sostuvo que uno de los aspectos pol\u00edticos constitucionales m\u00e1s controversiales lo ha sido las constantes modificaciones de la carta magna guiadas exclusivamente por iniciativas de personas o grupos que utilizan la reforma para satisfacer intereses pol\u00edticos vinculados a la continuidad en el poder y sus beneficios.<\/p>\n<\/p>\n \u00abCuando la compuerta de la reelecci\u00f3n se abre de esta forma, especialmente en el contexto de reg\u00edmenes de fuerte presidencialismo como nuestro caso, se produce una combinaci\u00f3n indeseable que pone en riesgo la estabilidad democr\u00e1tica de las instituciones. Esta realidad genera preocupaci\u00f3n y desconcierto pues un escenario de ese tipo podr\u00eda dar lugar a que el pa\u00eds se encamine hacia modelos pol\u00edticos que en la historia reciente de la regi\u00f3n han conducido a reg\u00edmenes basados en la perpetuidad en el poder y, en consecuencia, a un notable detrimento de los pilares que sustentan la idea democr\u00e1tica del Estado; ya sea a trav\u00e9s de la f\u00f3rmula de reelecci\u00f3n indefinida, de manera consecutiva hasta periodos determinados o bien admitiendo periodos intermedios\u00bb, explic\u00f3.<\/p>\n<\/p>\n Adujo, igualmente, que el planteamiento en nuestro pa\u00eds de una reforma constitucional en un a\u00f1o preelectoral, \u00fanicamente con fines reeleccionistas, distorsiona aspectos sustanciales de la vida democr\u00e1tica, como el funcionamiento de los partidos y agrupaciones pol\u00edticas, la extensi\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos pol\u00edticos y civiles, la efectividad de la divisi\u00f3n de poderes, as\u00ed como la equidad y la competencia electoral, dado el contexto de la celebraci\u00f3n de los comicios generales en 2020.<\/p>\n<\/p>\n \u00abEn primer orden, debe recordarse que el establecimiento de l\u00edmites a los periodos electorales presidenciales responde a razones leg\u00edtimas de balance institucional, pues la forma de gobierno republicana se caracteriza por la temporalidad del ejercicio de la primera magistratura y, en ese sentido, los actores pol\u00edticos deben aceptar que todo poder debe tener l\u00edmites de permanencia\u00bb, dijo. \u00abEn ese sentido se ha pronunciado la Corte Constitucional colombiana que recoge la esencia de la temporalidad limitada de los mandatos presidencialistas: \u00ab(….) la fijaci\u00f3n del per\u00edodo constitucional que corresponde al Presidente comporta, de por s\u00ed, una limitaci\u00f3n de sus expectativas y del ejercicio efectivo de su poder, ya que, la introducci\u00f3n del per\u00edodo presidencial en el esquema institucional constituye un mecanismo de control, por cuanto la demarcaci\u00f3n temporal de su mandato le impone al jefe del Estado la obligaci\u00f3n de atenerse al tiempo previamente se\u00f1alado y de propiciar la sucesi\u00f3n de conformidad con las reglas establecidas, para evitar la prolongada concentraci\u00f3n del poder en su propia persona y procurar que, conforme a los dictados constitucionales, las instituciones se acomoden a las nuevas realidades originadas en la renovaci\u00f3n peri\u00f3dica de la suprema magistratura y conserven as\u00ed el equilibrio inherente a la separaci\u00f3n de poderes y al sistema de frenos y contrapesos.\u00bb<\/p>\n<\/p>\n Por otro lado, Finjus dijo que deben ponderarse los efectos indeseados que produce la reelecci\u00f3n presidencial sobre la calidad de la democracia, evalu\u00e1ndose la innegable reducci\u00f3n que genera esta figura en la alternancia en el poder.<\/p>\n<\/p>\n \u00abEsta ponderaci\u00f3n no es un asunto meramente acad\u00e9mico o doctrinario ya que la ciencia pol\u00edtica moderna, en sus diversos estudios comparativos sobre el Poder Legislativo y Ejecutivo, ha encontrado que la ventaja de acudir a las elecciones desde el puesto al que se aspira suele ser un factor determinante para alcanzar el triunfo electoral\u00bb, sostuvo.<\/p>\n<\/p>\n A\u00f1adi\u00f3 que preocupa la forma como se ahondan las brechas de desigualdad en la competencia electoral, pues quien recurre a la reelecci\u00f3n posee prerrogativas diferenciadas, vinculadas con su posici\u00f3n ejecutiva, respecto de los dem\u00e1s competidores.<\/p>\n<\/p>\n \u00abLa doctrina pol\u00edtica m\u00e1s consultada advierte, no sin raz\u00f3n, que si los l\u00edmites a la reelecci\u00f3n presidencial comienzan a relajarse demasiado, especialmente en contextos pol\u00edtico-electorales como los que presentan nuestros pa\u00edses, entonces peligra la promoci\u00f3n de la alternancia democr\u00e1tica, perjudicando a la vez los criterios de equidad en la competencia electoral. Precisamente a ra\u00edz de ello se valoran una serie de matices que sirven de contrapeso al poder detentado por quien ostenta la calidad de primer mandatario y, a pesar de que pudiese entenderse como una interferencia constitucional demasiado estricta o que restringe la valoraci\u00f3n del elector, no hay duda de que resulta m\u00e1s conveniente levantar y mantener esos muros de protecci\u00f3n, pues son ellos los que se erigen como la retranca de posibles excesos de los presidentes en el uso de sus propias prerrogativas. Sobre esto apunta acertadamente la Corte Constitucional de Colombia al indicar que: \u00abLa alteraci\u00f3n natural que la presencia de la figura presidencial produce en la contienda pol\u00edtica obliga al legislador a precaver los efectos de una lucha desigual. Por ello, si su deber es garantizar que la carrera por la primera magistratura se defina por el peso de las ideas y no por la inercia del poder, su obligaci\u00f3n reside en adoptar medidas que minimicen el \u00edmpetu de las ventajas presidenciales. De esto se colige que las reformas constitucionales orientadas a satisfacer \u00fanicamente la permanencia en el poder de determinada figura, si bien pueden alcanzar el consenso pol\u00edtico y pasar el tamiz jur\u00eddico, entendiendo que el mismo contenido constitucional establece sus mecanismos de modificaci\u00f3n, representa una grave amenaza para el sistema democr\u00e1tico, pues podr\u00edan convertir la Constituci\u00f3n en una simple herramienta electoral que se deslegitima por el vaiv\u00e9n de las limitaciones y falencias de la clase pol\u00edtica\u00bb.<\/p>\n Calidad de la democracia<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Finjus entiende de imperiosa necesidad que se reflexione en la direcci\u00f3n de fortalecer la calidad de la democracia y la institucionalidad que la sustenta. La experiencia y la doctrina constitucional comparada han resaltado de manera constante que la instrumentalizaci\u00f3n de los mecanismos que la Ley Sustantiva establece para su reforma con fines personales dan lugar a una serie de distorsiones que limitan considerablemente las posibilidades de avanzar en la consolidaci\u00f3n de las instituciones propias de la democracia y del Estado constitucional de derecho, y en consecuencia, permitir\u00edan que se incurra en vicios que afectar\u00edan gravemente la validez del pluralismo democr\u00e1tico.<\/p>\n Danny Polanco\/elCaribe<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Servio Tulio Casta\u00f1os Guzm\u00e1n SANTO DOMINGO, RD, 1 de julio de 2019.- La Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia (Finjus) advirti\u00f3 que la reforma constitucional para eliminar los l\u00edmites a la reelecci\u00f3n presidencial puede implicar graves da\u00f1os a la calidad de la democracia en el pa\u00eds. \u00abLa modificaci\u00f3n de las constituciones con el objetivo de extender, tanto […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-167605","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/167605","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=167605"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/167605\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=167605"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=167605"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=167605"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2019-07-01 02:07:40 <\/h6>\n
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