![](\"img3\/Leonel0ea.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n <\/p>\n<\/p>\n
Sentencia<\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n El ex presidente Leonel Fern\u00e1ndez considera que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) se excedi\u00f3 cuando impuso a Rep\u00fablica Dominicana obligaciones que no se encuentran en el Derecho Internacional.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Leonel Fern\u00e1ndez<\/span><\/p>\n Paolo Carozza<\/span><\/p>\n Profesor de Derecho<\/span><\/p>\n Director, Kellogg Institute for International Studies<\/span><\/p>\n Universidad de Notre Dame<\/span><\/p>\n Doug Cassel<\/span><\/p>\n Profesor de Derecho<\/span><\/p>\n Universidad de Notre Dame<\/span><\/p>\n Distinguidos Profesores:<\/span><\/p>\n He le\u00eddo con inter\u00e9s su carta del 20 de noviembre del 2014, en la que procuran aclarar algunas anotaciones que hiciese durante mi intervenci\u00f3n, en el marco de la C\u00e1tedra de las Am\u00e9ricas, ante la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), el pasado 13 de noviembre.<\/span><\/p>\n En efecto, ustedes cuestionan mis palabras en las que hago referencia a sus juicios vertidos en el evento que tuvo lugar el 5 de noviembre de 2014, organizado por El Di\u00e1logo Interamericano, sobre el t\u00f3pico de Reforma al Sistema Interamericano de Derechos Humanos: Desaf\u00edos y Posibilidades.<\/span><\/p>\n Presumo que al abordar dicho encuentro el tema de Reforma al Sistema Interamericano de Derechos Humanos, es porque se part\u00eda de la premisa de que no todo est\u00e1 bien dentro del referido sistema, y que, por consiguiente, requiere de algunos cambios o modificaciones.<\/span><\/p>\n De hecho, en el p\u00e1rrafo s\u00e9ptimo de su carta, ustedes sostienen que: \u00absi bien en la actualidad el sistema atraviesa por momentos de crisis, la misma es el resultado en gran medida de la postura de algunos gobiernos de atacarlos cada vez que pierden un caso ante la Comisi\u00f3n o la Corte\u00bb.<\/span><\/p>\n Creo, distinguidos profesores, que lo m\u00e1s importante de ese p\u00e1rrafo es el reconocimiento que ustedes hacen de que, efectivamente, el Sistema Interamericano de Derechos Humanos se encuentra en crisis.<\/span><\/p>\n Adem\u00e1s de considerar que esa crisis se debe a la postura de algunos gobiernos, ustedes tambi\u00e9n a\u00f1aden otros cuatro factores que desarrollaron en su exposici\u00f3n ante el Di\u00e1logo Interamericano y que reiteran en la carta que me env\u00edan.<\/span><\/p>\n<\/p>\n <\/strong><\/p>\n Crisis del Sistema<\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Al citarles en mi disertaci\u00f3n ante la OEA, no era con el prop\u00f3sito de que coincidieran con mis argumentos, sino en se\u00f1alar que por las razones que fueren, hay expertos en la materia, como es el caso de ustedes, que reconocen que el \u00absistema atraviesa por momentos de crisis\u00bb.<\/span><\/p>\n Por otra parte, en la relator\u00eda hecha por Marielle Coutrix, del Di\u00e1logo Interamericano, usted, profesor Carozza advirti\u00f3 que \u00abEl sistema s\u00f3lo sobrevivir\u00eda si los fundamentos sociales y pol\u00edticos de legitimidad del sistema interamericano son atendidos\u00bb.<\/span><\/p>\n Se comprende que algo que \u00abs\u00f3lo sobrevivir\u00eda\u00bb es porque se encuentra en estado muy grave de crisis, casi ag\u00f3nico; y la verdad es que en mis palabras ante la OEA, no llegu\u00e9 a esos extremos, ni mi sentir sobre ese particular tiene tales niveles de pesimismo.<\/span><\/p>\n La relator\u00eda del evento concluy\u00f3 indicando que: \u00abEl futuro de la protecci\u00f3n y defensa de los Derechos Humanos en las Am\u00e9ricas depender\u00e1 de la voluntad pol\u00edtica para realizar su reforma\u00bb.<\/span><\/p>\n De igual manera, al inicio del p\u00e1rrafo octavo de su misiva, tanto usted como el profesor Cassel, afirman que: \u00abNo pretendemos que el Sistema funcione de manera perfecta para la protecci\u00f3n de los derechos humanos en el hemisferio…\u00bb.<\/span><\/p>\n Comparto con ustedes ese criterio.<\/span><\/p>\n Es cierto, el Sistema Interamericano de Derechos Humanos es imperfecto; y por lo tanto, creo que mis referencias a sus palabras en el evento del Di\u00e1logo Interamericano, al ir en la misma direcci\u00f3n, no han sido incorrectas.<\/span><\/p>\n Por el contrario, aunque tal vez ustedes aleguen causas distintas a las m\u00edas, lo cierto es que hemos coincidido en sostener que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos est\u00e1 en crisis, y por tal motivo, debe ser reformado.<\/span><\/p>\n En su carta, se argumenta que el an\u00e1lisis desarrollado por ustedes ante el Di\u00e1logo Interamericano, \u00abten\u00eda como prop\u00f3sito fortalecer el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, y no menoscabarlo con amenazas de incumplimiento de sentencias y de retiro de Estados del Sistema\u00bb.<\/span><\/p>\n Tampoco nosotros hemos tenido el prop\u00f3sito de menoscabar o debilitar el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Al rev\u00e9s, en mi intervenci\u00f3n ante la OEA lo que hice fue reconocer los logros obtenidos, tanto por la Comisi\u00f3n como por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a lo largo del tiempo, expresar algunos juicios cr\u00edticos acerca de su situaci\u00f3n actual y formular algunas propuestas para su mejoramiento.<\/span><\/p>\n En ese discurso, dije que \u00abEs indudable que desde su creaci\u00f3n el Sistema Interamericano de Derechos Humanos ha tenido importantes aciertos. Uno ha sido la creaci\u00f3n de un mecanismo de salvaguarda de los derechos de los ciudadanos, que hasta entonces se presentaban vulnerables frente a los excesos de los Estados \u00ab.<\/span><\/p>\n A eso a\u00f1adimos que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos se convirti\u00f3 en una especie de gu\u00eda que permiti\u00f3 a los Estados establecer un r\u00e9gimen de garant\u00edas a la protecci\u00f3n efectiva de los derechos fundamentales.<\/span><\/p>\n No obstante, advertimos, que a pesar de los avances obtenidos en materia de Derechos Humanos, la realidad en Am\u00e9rica Latina dejaba entrever la persistencia de grandes desaf\u00edos.<\/span><\/p>\n Ante esos desaf\u00edos propusimos la realizaci\u00f3n de un di\u00e1logo entre los miembros de la Comisi\u00f3n y la Corte Interamericana de Derechos Humanos con Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Constitucionales de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, a los fines de reducir tensiones y crear un marco com\u00fan de referencia.<\/span><\/p>\n \u00bfHay alguna detractaci\u00f3n o menoscabo en esas palabras previamente citadas al Sistema Interamericano de Derechos Humanos? Creemos que no. Al igual que ustedes, profesores, mi inter\u00e9s no es debilitar, sino contribuir al fortalecimiento del Sistema Interamericano, que como bien ustedes han dicho, requiere de voluntad pol\u00edtica para reformarse.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El caso dominicano<\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Durante mi exposici\u00f3n ante la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos, hice particular \u00e9nfasis sobre la decisi\u00f3n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos del 28 de agosto de este a\u00f1o.<\/span><\/p>\n Sobre ese particular cit\u00e9 el dispositivo n\u00famero 19 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el cual ordena al Estado dominicano adoptar \u00ablas medidas necesarias para dejar sin efecto toda norma de cualquier naturaleza, sea \u00e9sta constitucional, legal, reglamentaria o administrativa, as\u00ed como toda pr\u00e1ctica, o decisi\u00f3n, o interpretaci\u00f3n, que establezca o que tenga por efecto que la estancia irregular de los padres extranjeros motive la negaci\u00f3n de la nacionalidad dominicana a las personas nacidas en el territorio de Rep\u00fablica Dominicana, en los t\u00e9rminos del p\u00e1rrafo 469 de la presente Sentencia\u00bb.<\/span><\/p>\n Nunca fue mi objetivo en la presentaci\u00f3n de la OEA hacer un an\u00e1lisis exhaustivo de la decisi\u00f3n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos del 28 de agosto pasado. Por su extensi\u00f3n, eso habr\u00eda sido motivo para otra conferencia.<\/span><\/p>\n Mi prop\u00f3sito era, por lo tanto, m\u00e1s modesto, pero al mismo tiempo, m\u00e1s espec\u00edfico. Era el de concentrar mi atenci\u00f3n en el dispositivo 19 de la Sentencia de la Corte Interamericana, por considerarlo de vital importancia para la supervivencia de la naci\u00f3n dominicana.<\/span><\/p>\n Naturalmente, sobre ese aspecto relativo a la nacionalidad dominicana, distinguidos profesores, tenemos forzosamente que diferir de manera radical de sus juicios y planteamientos, a pesar de ustedes formar parte de una instituci\u00f3n de reconocido prestigio acad\u00e9mico.<\/span><\/p>\n Ustedes no refutan el dato ofrecido por el Centro de Estudios de Migraci\u00f3n de los Estados Unidos, del 2010, en el que se indica que de los 194 Estados miembros de las Naciones Unidas, s\u00f3lo 30 admiten el sistema de Ius Solis sin ninguna condici\u00f3n.<\/span><\/p>\n De eso se desprende que 164 pa\u00edses, entre los que se encuentra la Rep\u00fablica Dominicana, han optado por no reconocer autom\u00e1ticamente la nacionalidad de las personas que nacen en sus respectivos territorios.<\/span><\/p>\n Ustedes se\u00f1alan que hay 25 pa\u00edses de Am\u00e9rica cuyas constituciones conceden la nacionalidad a toda persona nacida en sus territorios.<\/span><\/p>\n Sin embargo, ustedes admiten que la gran mayor\u00eda de esos mismos 25 pa\u00edses consagran excepciones al sistema del Ius Solis.<\/span><\/p>\n Pero de las palabras de su misiva tambi\u00e9n se infiere que hay otros 10 pa\u00edses de los 35 que forman parte de la OEA que no aplican el sistema del Ius Solis sin condiciones; y a eso habr\u00eda que a\u00f1adirle la tendencia que actualmente predomina a nivel global de restringir el otorgamiento de la nacionalidad de forma autom\u00e1tica.<\/span><\/p>\n En otras palabras, profesores, lo que queda en evidencia, y queremos subrayar, es que no existe un sistema \u00fanico de validez universal para la concesi\u00f3n de nacionalidad por la v\u00eda del Ius Solis incondicional.<\/span><\/p>\n En esta materia, que sigue siendo parte del dominio reservado de los Estados, la \u00fanica limitaci\u00f3n que impone el Derecho Internacional y que debe ser objeto de preocupaci\u00f3n, es que pueda haber apatridia o discriminaci\u00f3n en las normas que se aplican para la concesi\u00f3n de la nacionalidad.<\/span><\/p>\n En Rep\u00fablica Dominicana no hay apatridia ni discriminaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n Por consiguiente, en su fallo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, reitero, se extralimit\u00f3, se excedi\u00f3, e impuso a la Rep\u00fablica Dominicana obligaciones que no se encuentran establecidas en el Derecho Internacional.<\/span><\/p>\n Creo que para ustedes, como destacados acad\u00e9micos, eso debe ser motivo de profunda reflexi\u00f3n, y tal vez una causa adicional de las cuatro que han considerado como factores determinantes para que el actual Sistema Interamericano de Derechos Humanos se encuentre en situaci\u00f3n de crisis, y por lo tanto, necesitado de una reforma.<\/span><\/p>\n Dado que todos coincidimos en la necesidad de fortalecer y no de debilitar el Sistema Interamericano de Protecci\u00f3n a los Derechos Humanos, quedo a su disposici\u00f3n para continuar cualquier di\u00e1logo sobre este particular y otros que pudiesen ser de su inter\u00e9s.<\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Sentencia El ex presidente Leonel Fern\u00e1ndez considera que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) se excedi\u00f3 cuando impuso a Rep\u00fablica Dominicana obligaciones que no se encuentran en el Derecho Internacional. Leonel Fern\u00e1ndez Paolo Carozza Profesor de Derecho Director, Kellogg Institute for International Studies Universidad de Notre Dame Doug Cassel Profesor de Derecho Universidad […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-161526","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/161526","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=161526"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/161526\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=161526"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=161526"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=161526"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2014-11-24 16:10:49 <\/h6>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"