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SANTO DOMINGO.- El Ministro de Hacienda, Vicente Bengoa asegur\u00f3 que el modelo de crecimiento econ\u00f3mico hacia fuera no s\u00f3lo se ha fortalecido con la entrada en vigencia del acuerdo de libre comercio DR-CAFTA, sino que este ha implicado una liberaci\u00f3n sin precedentes del comercio exterior dominicano.<\/p>\n
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Esa liberaci\u00f3n es de tal dimensi\u00f3n y alcance, seg\u00fan se\u00f1al\u00f3, que ha cambiado radicalmente la estructura administrativa de la actual direcci\u00f3n general de Aduanas.<\/p>\n
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Como la tendencia es que los aranceles sean eliminados, esto conducir\u00e1 a que el rol de esa dependencia fiscal cambie de naturaleza. \u201cDejar\u00e1 de ser un ente recaudador para convertirse en la dependencia del Estado m\u00e1s importante desde el punto de vista de la regulaci\u00f3n del comercio exterior\u201d.<\/p>\n
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El secretario de Hacienda tambi\u00e9n expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por las onerosas consecuencias econ\u00f3micas del aumento constante de la factura petrolera, al dictar ayer una conferencia magistral en la que identific\u00f3, etapa por etapa, los v\u00ednculos hist\u00f3ricos entre los modelos de desarrollo y la evoluci\u00f3n del comercio exterior dominicano.<\/p>\n
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La exposici\u00f3n fue hecha ayer, a partir de las 5:00 de la tarde, en el auditorio Manuel del Cabral, en la apertura de la nueva Licenciatura en Comercio Exterior y Aduanas, que ofrecer\u00e1 la facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Sociales de la Universidad Aut\u00f3noma de Santo Domingo.<\/p>\n
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Al hablar de la magnitud de la elevaci\u00f3n del costo del petr\u00f3leo y sus derivados, el Secretario de Hacienda revel\u00f3 que por cada d\u00f3lar que suben los hidrocarburos, la factura petrolera dominicana se incrementa en $50 millones de d\u00f3lares anuales, y dijo que esa sola cifra es superior a lo que fue el monto total de la factura petrolera en 1973.<\/p>\n
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En 1973, tras la formaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo (OPEP), los precios comenzaron a incrementarse en forma exponencial. De $42 millones en ese a\u00f1o, la factura petrolera dominicana se elev\u00f3 a $168 millones de d\u00f3lares solo dos a\u00f1os despu\u00e9s, en 1975.<\/p>\n
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El a\u00f1o pasado, dijo el secretario Bengoa, la factura petrolera fue de $2,788.1 millones de d\u00f3lares, y proyect\u00f3 que si los precios se quedaran en los niveles actuales, la factura petrolera subir\u00eda a $3,100 millones en el 2007. Como consecuencia de esas alzas, las perspectivas para este a\u00f1o apuntan a que el subsidio gubernamental al sector el\u00e9ctrico llegue a $550 millones, un aumento de $150 millones con relaci\u00f3n a lo que las autoridades hab\u00edan previsto. En el 2006 ese subsidio fue de $530 millones.<\/p>\n
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Evoluci\u00f3n del comercio exterior<\/strong>
<\/p>\n En el Estado dominicano que surge como rep\u00fablica independiente en 1844 \u201cse profundiza la conformaci\u00f3n del modelo primario de exportaci\u00f3n que ya funcionaba en la \u00e9poca de la Colonia\u201d. Las materias primas se vend\u00edan al exterior sin ning\u00fan proceso de elaboraci\u00f3n, mientras que se importaban para el consumo interno bienes industriales y agroindustriales.<\/p>\n
<\/p>\n En tales condiciones, expuso el licenciado Bengoa, todav\u00eda \u201cen el a\u00f1o 1904, sesenta a\u00f1os despu\u00e9s de la independencia, los ingresos del Estado depend\u00edan en un 90% de lo que se recaudaba en las aduanas\u201d.<\/p>\n
<\/p>\n Con la firma de la Convenci\u00f3n Dominico-Americana de 1907, una consecuencia de los desorbitados endeudamientos a que gobiernos sucesivos, particularmente los del dictador Ulises Heureaux, someten al pa\u00eds, las aduanas pasan al control de un interventor designado por el gobierno de Estados Unidos, situaci\u00f3n que se profundiz\u00f3 con la intervenci\u00f3n militar norteamericana de 1916 a 1924.<\/p>\n
<\/p>\n En ese per\u00edodo, con un gobierno militar norteamericano a cargo de los asuntos p\u00fablicos, seg\u00fan aprecia el licenciado Bengoa, \u201cse impuso una reorganizaci\u00f3n financiera y administrativa que convirti\u00f3 la Rep\u00fablica Dominicana en un puerto comercial virtualmente libre para los Estados Unidos\u201d.<\/p>\n
<\/p>\n Refiri\u00f3 que el primero de enero de 1920 el gobierno militar puso en vigor un nuevo arancel de aduanas, que liberaba de impuestos a 245 productos de manufactura norteamericana y le reduc\u00eda los derechos a m\u00e1s de 700. Ese arancel, dijo, se estructur\u00f3 de manera que, en sentido general, la tendencia era que los bienes finales pagaban menos impuestos que los bienes intermedios y las materias primas importadas.<\/p>\n
<\/p>\n Con esa disposici\u00f3n, se eliminaba toda posibilidad de sustituir el bien importado norteamericano por uno de producci\u00f3n nacional.<\/p>\n
<\/p>\n Las cosas cambiaron diez a\u00f1os despu\u00e9s, cuando se inicia en Estados Unidos la Gran Depresi\u00f3n, que, seg\u00fan dijo el secretario Bengoa, tuvo su origen en la sobre-producci\u00f3n de bienes agr\u00edcolas, y que tuvo repercusiones econ\u00f3micas y pol\u00edticas a nivel mundial.<\/p>\n
<\/p>\n Los precios de los productos de exportaci\u00f3n se desplomaron y escasearon las divisas para adquirir los bienes finales de consumo e inversi\u00f3n. Una de las repercusiones de las crisis econ\u00f3micas y sociales que se derivaron de esa situaci\u00f3n fue el establecimiento de reg\u00edmenes militares, productos de golpes de Estado, en casi toda Am\u00e9rica Latina. \u201cLa excepci\u00f3n fue Costa Rica, porque no ten\u00eda Ej\u00e9rcito\u201d. <\/p>\n
<\/p>\n Fue esa crisis, seg\u00fan el licenciado Bengoa, la que cre\u00f3 en la regi\u00f3n las condiciones para que surgiera el modelo industrial de sustituci\u00f3n de importaciones. En los pa\u00edses m\u00e1s grandes comenzaron a instalarse industrias para producir localmente los bienes que no pod\u00edan comprarse en el exterior, un proceso que madura y se consolida con la Segunda Guerra Mundial, que provoc\u00f3 interrupciones en el comercio.<\/p>\n
<\/p>\n La sustituci\u00f3n de importaciones, dijo el secretario de Hacienda, comenz\u00f3 tard\u00edamente en la Rep\u00fablica Dominicana, debido al atraso y la incapacidad de su aparato productivo, por el reducido tama\u00f1o de su mercado interno y la dificultad que planteaba el sistema arancelario vigente desde la intervenci\u00f3n militar norteamericana.<\/p>\n
<\/p>\n Bengoa dijo que en el largo mandato de m\u00e1s de 30 a\u00f1os del dictador Rafael Trujillo, se instalaron algunas empresas sustitutivas de importaciones, \u201cpero no se puede hablar de que en la econom\u00eda dominicana operaba el modelo de sustituci\u00f3n de importaciones\u201d. Fue en el breve mandato de Juan Bosch, en 1963, cuando se formul\u00f3 un proyecto de ley que exoneraba de impuestos los insumos importados, considerado el primer paso para establecer el modelo.<\/p>\n
<\/p>\n Posteriormente, en 1968, durante el primer mandato del Presidente Joaqu\u00edn Balaguer, se promulg\u00f3 la Ley 299, de Incentivo y Protecci\u00f3n Industrial. El modelo impl\u00edcito en sus disposiciones supon\u00eda que al sustituir bienes importados por bienes de producci\u00f3n nacional se generar\u00eda un ahorro de divisas, pero no result\u00f3 as\u00ed. \u201cLo que cambi\u00f3 fue la estructura de las importaciones. De un pa\u00eds importador de bienes finales, pasamos a ser un pa\u00eds importador de bienes intermedios para la industria sustitutiva\u201d.<\/p>\n
<\/p>\n Tras la primera crisis petrolera de 1973, se comenz\u00f3 a plantear la necesidad de cambiar el modelo de crecimiento hacia dentro, v\u00eda la sustituci\u00f3n de importaciones, por un modelo de crecimiento hacia fuera, basado en la exportaci\u00f3n de bienes y servicios, y esa gu\u00eda fue la que condujo al desarrollo del turismo y de las zonas francas industriales.<\/p>\n
<\/p>\n \u201cEse es el modelo que ahora se fortalece con el acuerdo de libre comercio DR-CAFTA, que le permite a los bienes de origen dominicano tener un libre acceso al mercado norteamericano, el mayor mercado del mundo, el mercado que todos los pa\u00edses quieren conquistar\u201d, dijo Bengoa. \u00a0\u00a0<\/p>\n Bengoa asegura DR-CAFTA implica Liberaci\u00f3n sin precedentes del Comercio exterior dominicano
SANTO DOMINGO.- El Ministro de Hacienda, Vicente Bengoa asegur\u00f3 que el modelo de crecimiento econ\u00f3mico hacia fuera no s\u00f3lo se ha fortalecido con la entrada en vigencia del acuerdo de libre comercio DR-CAFTA, sino que este ha implicado una liberaci\u00f3n sin precedentes del […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-122948","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/122948","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=122948"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/122948\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=122948"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=122948"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=122948"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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\nDesde el principio de su conferencia, dej\u00f3 establecido que la evoluci\u00f3n del comercio exterior en la Rep\u00fablica Dominicana ha dependido del tipo de modelo econ\u00f3mico que ha regido en el transcurso de su historia, desde la Independencia hasta la actualidad.<\/p>\n 2007-07-26 10:52:26 <\/h6>\n
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