Santo Domingo RD 6 noviembre.- El Fondo Monetario Internacional (FMI) est\u00e1 de nuevo en el pa\u00eds, y esta visita podr\u00eda sentar las bases para que el Gobierno negocie el noveno acuerdo hist\u00f3rico con ese organismo, el \u00faltimo de los cuales todav\u00eda genera una deuda de US$848.2 millones. Dos revisiones quedaron pendientes de aprobaci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
Varios aspectos internos obligar\u00edan a mayores y m\u00e1s profundas discusiones previas para arribar a un nuevo acuerdo, que ser\u00eda un apoyo para el Gobierno sortear la situaci\u00f3n externa que luce cada vez m\u00e1s complicada y amenazada por la crisis mundial. <\/p>\n<\/p>\n
La virtual aprobaci\u00f3n de un proyecto de reforma fiscal, que le aportar\u00eda al Gobierno unos RD$47,000 millones al a\u00f1o, implica un paso de avance en una posible negociaci\u00f3n con el FMI, aunque el alcance es apenas un 40% del monto determinado en un estudio que el propio fondo le hizo al Gobierno dominicano sobre el tema impositivo. Las recomendaciones sobre posibles modificaciones al sistema impositivo hechas por el Fondo aportar\u00edan unos RD$117,000 millones al a\u00f1o.<\/p>\n<\/p>\n
Revisi\u00f3n ordinaria<\/p>\n<\/p>\n
La visita de la nueva misi\u00f3n del FMI al pa\u00eds se inscribe, sin embargo, dentro del art\u00edculo IV del convenio constitutivo del organismo financiero internacional que establece al menos una revisi\u00f3n anual de la econom\u00eda de los pa\u00edses miembros del Fondo. En el caso dominicano, en el curso del a\u00f1o la de ahora es la tercera visita que hacen misiones del organismo. Tambi\u00e9n durante el per\u00edodo de transici\u00f3n el FMI realiz\u00f3 en B\u00e1varo, provincia La Altagracia, una reuni\u00f3n regional, en la cual el presidente Danilo Medina, todav\u00eda como mandatario electo, tuvo un primer contacto con el organismo. <\/p>\n<\/p>\n
En septiembre pasado, una misi\u00f3n del FMI estuvo por 10 d\u00edas en el pa\u00eds analizando la econom\u00eda. Los integrantes de la misi\u00f3n se entrevistaron con el presidente Medina, con los integrantes del equipo econ\u00f3mico, las autoridades el\u00e9ctricas y representantes de los sectores empresariales, sociales y sindicales. Esa visita sirvi\u00f3 de pre\u00e1mbulo para la de ahora y sus resultados al parecer son parte del protocolo para discutir un posible acuerdo, que ser\u00eda el tercero desde el 2005. <\/p>\n<\/p>\n
Acuerdos hist\u00f3ricos<\/p>\n<\/p>\n
El primer acuerdo entre la Rep\u00fablica Dominicana y el FMI fue firmado en el 1959 y el m\u00e1s riguroso, en t\u00e9rminos de ajustes, fue en el 1983.<\/p>\n
Los dos \u00faltimos acuerdos, que envolvieron financiamientos por m\u00e1s de US$2,400 millones, son considerados los m\u00e1s exitosos, por el nivel de cumplimiento y por los resultados econ\u00f3micos, de crecimiento con estabilidad. No obstante, el \u00faltimo qued\u00f3 trunco, al quedar pendiente de aprobaci\u00f3n las revisiones s\u00e9ptima y octava, y sin desembolsar la \u00faltima cuota de financiamiento, de US$500 millones. <\/p>\n<\/p>\n
El acuerdo implicaba un financiamiento por US$1,700 millones. El tranque se origin\u00f3 por el tema el\u00e9ctrico, en el cual el FMI exig\u00eda que el Gobierno cumpliera su compromiso de ajustar la tarifa el\u00e9ctrica, que ya hab\u00eda sido aumentada en dos ocasiones anteriores, sin que el d\u00e9ficit del sector se conjurara.<\/p>\n<\/p>\n
La nueva misi\u00f3n del FMI llega en momentos en que el Congreso se apresta a convertir en ley un proyecto de reforma fiscal que pudiera satisfacer en parte las exigencias del organismo y viabilizar un nuevo acuerdo, para muchos necesario para el pa\u00eds poder manejar su situaci\u00f3n de deuda en el 2013. <\/p>\n<\/p>\n
En una entrevista en el Desayuno Econ\u00f3mico de elCaribe el economista Andr\u00e9s Dauhajre hijo afirm\u00f3 que \u00abel Gobierno sabe que sin el FMI no hay forma de c\u00f3mo servir la deuda el a\u00f1o que viene\u00bb y que los empresarios quiz\u00e1s deben pensar en eso tambi\u00e9n.<\/p>\n<\/p>\n
De su lado, el gobernador del Banco Central, H\u00e9ctor Valdez Albizu, en el discurso que pronunci\u00f3 en ocasi\u00f3n de la celebraci\u00f3n del 65 aniversario de la creaci\u00f3n de la instituci\u00f3n, expres\u00f3 su opini\u00f3n favorable a un nuevo acuerdo.\u00bb Pienso que este momento es una buena oportunidad para reflexionar y exponer algunas consideraciones sobre el futuro de nuestra econom\u00eda, particularmente sobre nuestras relaciones con el FMI\u00bb, plante\u00f3.<\/p>\n<\/p>\n
\u00abComo todos conocen, en los \u00faltimos ocho a\u00f1os, la Rep\u00fablica Dominicana tuvo dos acuerdos Stand-by con el Fondo. En ambos programas, se lograron importantes avances en materia macroecon\u00f3mica, financiera y de reformas estructurales\u00bb, destac\u00f3.<\/p>\n<\/p>\n
Inform\u00f3 en la ocasi\u00f3n, que \u00abactualmente las autoridades dominicanas est\u00e1n conscientes de que los riesgos y las vulnerabilidades que enfrenta la econom\u00eda dominicana, dado el entorno internacional y las condiciones fiscales, representan un enorme reto para el pa\u00eds. Por esta raz\u00f3n, coincido plenamente con la posici\u00f3n del se\u00f1or Presidente de la Rep\u00fablica y el Equipo Econ\u00f3mico, que es necesario considerar la firma de un nuevo acuerdo con el FMI, que apoye los esfuerzos del Gobierno de equilibrar su presupuesto mediante un conjunto de medidas de mediano plazo que sustenten la estabilidad macroecon\u00f3mica y permitan el acceso a los mercados de capitales\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n
En la ocasi\u00f3n, Valdez Albizu inform\u00f3 que el prop\u00f3sito de la misi\u00f3n del FMI espara completar la visita relativa a la revisi\u00f3n motivada en lo que dispone el art\u00edculo IV de su Convenio Constitutivo, \u00abque no es otra cosa que las consultas peri\u00f3dicas, generalmente anuales, realizadas por dicho organismo de manera bilateral con sus pa\u00edses miembros, con el fin de examinar la situaci\u00f3n y las pol\u00edticas econ\u00f3micas adoptadas por estos \u00faltimos\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n
El funcionario precis\u00f3 que \u00aben esta oportunidad se realizar\u00e1, adem\u00e1s, un monitoreo post-programa, contemplado al finalizar el \u00faltimo acuerdo\u00bb.<\/p>\n
El gobernador del Banco Central adelant\u00f3 que \u00abesta visita ser\u00e1 propicia para iniciar las conversaciones formales de cara a negociar un nuevo Stand-by.\u00bb<\/p>\n
Para este nuevo protocolo, se esperan adicionales rondas de reuniones sectoriales.<\/p>\n<\/p>\n
La reforma le da un paso de avance al Gobierno<\/p>\n<\/p>\n
Si la reforma fiscal virtualmente aprobada llena las expectativas del FMI, el Gobierno habr\u00eda logrado adelantar un paso importante, de cara a pactar con el FMI, dejando sobre la mesa de discusi\u00f3n algunos temas vinculados al monto del presupuesto del 2013, su nivel de deuda y los subsidios, principalmente al sector el\u00e9ctrico. Si el monto del presupuesto se mantiene en los par\u00e1metros del vigente este a\u00f1o, el tama\u00f1o de la reforma pudiera satisfacer las aspiraciones fondomonetaristas.<\/p>\n<\/p>\n
\u00abEl FMI plante\u00f3 en diciembre de 2011 su paquete de reforma tributaria con 75 modificaciones al C\u00f3digo Tributario. \u00bfCu\u00e1nto plantearon ellos que daban esas 75 modificaciones?, 117 mil millones de pesos (4.7 por ciento del producto interno bruto)\u00bb, dijo Andr\u00e9s Dauhajre en una entrevista con este diario. Y agreg\u00f3 que \u00abeso es lo que el Fondo Monetario entiende que debe hacerse, porque eso es lo que llevar\u00eda la presi\u00f3n tributaria a 16; 16.5 o a 17 por ciento, que debe ser la meta m\u00ednima a la cual deber\u00edamos llegar nosotros en unos a\u00f1os\u00bb. La propuesta original que el Gobierno present\u00f3 al Congreso aumentaba la presi\u00f3n tributaria en aproximadamente 2%.<\/p>\n<\/p>\n
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