Santiago, RD, 20 de Marzo.-El ministro de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo, Tem\u00edstocles Mont\u00e1s, afirm\u00f3 aqu\u00ed que las grandes desigualdades en la calidad de vida que persisten en Rep\u00fablica Dominicana se deben al modelo de crecimiento fundado en el turismo y zonas francas que solo mejoran la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica en los territorios donde se concentra la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \tMont\u00e1s expres\u00f3 que si bien Rep\u00fablica Dominicana y Am\u00e9rica Latina han logrado la cohesi\u00f3n nacional, aun no hay cohesi\u00f3n social porque no es posible lograrla sin consolidar una armon\u00eda en la inversi\u00f3n territorial.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \tAl comentar una conferencia del ingeniero Otto Granados, director del Instituto de Administraci\u00f3n P\u00fablica del Sistema Tecnol\u00f3gico de Monterrey, M\u00e9xico, dictada en Santiago la noche del martes, Mont\u00e1s plante\u00f3 que \u00ablas regiones que no han sido favorecidas por el modelo de desarrollo econ\u00f3mico focalizado en el turismo, los servicios y las zonas francas, y por las inversiones del sector p\u00fablico y privado, se han convertido en focos concentradores de pobreza en general, y de pobreza extrema en particular\u00bb.<\/span><\/p>\n Afirm\u00f3 que el ingreso per c\u00e1pita seg\u00fan el territorio es en el Distrito Nacional de 16,119.3 pesos, al que le sigue la provincia La Altagracia, con 8,879.0 pesos per c\u00e1pita, y luego Santiago 8,415.8.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00abTodo esto est\u00e1 asociado al hecho de que esos son los lugares donde en gran medida ha ejercido impacto el modelo econ\u00f3mico que hemos tenido en la Rep\u00fablica Dominicana de turismo, zonas francas y servicios\u00bb, apunt\u00f3 Mont\u00e1s, seg\u00fan una nota de la Unidad de Comunicaciones del Ministerio de Econom\u00eda. <\/span><\/p>\n<\/p>\n El funcionario dijo que los habitantes de la provincia La Altagracia tienen m\u00e1s ingresos per c\u00e1pita que Santiago, pero que son las provincias tur\u00edsticas como La Romana, que tiene un ingreso per c\u00e1pita de 7,920 pesos, Puerto Plata, Saman\u00e1, los lugares donde se ha concentrado el modelo econ\u00f3mico, son los que exhiben mejor comportamiento.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Record\u00f3 que otro factor donde se puede observar el desequilibrio es en el porcentaje de poblaci\u00f3n que vive en pobreza, que es de 41%, pero los territorios donde no va la inversi\u00f3n que privilegia el modelo, est\u00e1n por encima del promedio nacional.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Mont\u00e1s inform\u00f3 que las provincias que viven por debajo del promedio nacional son el Distrito Nacional con un 23.7% de poblaci\u00f3n pobre, Santiago con 34.2% y La Altagracia 30.4%, \u00ablo que significa que de alguna manera en los lugares donde se ha concentrado el modelo de desarrollo econ\u00f3mico de la Rep\u00fablica Dominicana, la situaci\u00f3n social es muy diferente a lo que ha ocurrido en otras provincias del pa\u00eds\u00bb.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La actividad fue celebrada en el Centro Le\u00f3n en el marco del VI Conversatorio \u00abSantiago para Pensar\u00bb que auspicia la oficina del senador Julio C\u00e9sar Valent\u00edn, en la que intervino, adem\u00e1s, el empresario Felix Garc\u00eda.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Explic\u00f3 que existen dos factores condicionantes del desarrollo o la pobreza en el territorio son que son \u00abel potencial para el desarrollo productivo y la productividad\u00bb de un lado y el gasto en inversi\u00f3n (p\u00fablica o privada) que se realice en el territorio.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sostuvo Mont\u00e1s que en Rep\u00fablica Dominicana, el territorio presenta distintos niveles de productividad, siendo alta en los valles de la cordillera Central y septentrional y llanuras costeras del Caribe, media en la llanura oriental y el \u00e1rea del piedemonte de la cordillera central, zona baja de la cordilleras septentrional y central, en la regi\u00f3n noreste y en las zonas serranas de San Juan y Baoruco, y limitada en zonas de a cordilleras Central, Septentrional y Oriental y serranas correspondientes a Baouco y Neiba, entre otras.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Se\u00f1al\u00f3 que el origen de esas disparidades est\u00e1 en el uso (adecuado o inadecuado) que se realiza de los suelos y al nivel de dotaci\u00f3n de suelos productivos, que var\u00eda de territorio a territorio.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Frente a esta realidad, Mont\u00e1s admiti\u00f3 que hay \u00abpoca transparencia en el flujo de recursos entre gobierno central y gobiernos locales\u00bb lo que ejemplifica con el incumplimiento de la ley que establece que 10% de los ingresos corrientes debe dirigirse a los ayuntamientos pero no se ha cumplido.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Igualmente el ministro agreg\u00f3 que la mayor parte de los municipios tiene deudas asociadas al pago del alumbrado p\u00fablico y en los \u00faltimos a\u00f1os el asfaltado de calles ha sido una labor compartida, pero mayormente ejecutado por el gobierno central. <\/span><\/p>\n<\/p>\n \tAfirm\u00f3 que con la implementaci\u00f3n de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 en Rep\u00fablica Dominicana hay un acercamiento para abordar la compleja situaci\u00f3n de las disparidades regionales y municipales fundamentado en el enfoque de la nueva ruralidad y en el manejo de varios instrumentos que buscan el traspaso de competencia a los gobiernos locales con el objetivo de \u00abintegrar la dimensi\u00f3n de la cohesi\u00f3n territorial en el dise\u00f1o y la gesti\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas\u00bb.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \tMont\u00e1s defini\u00f3 ese objetivo como alcanzable si se siguen siete l\u00edneas de acci\u00f3n de la Estrategia, pero esencialmente las relativas a la disposici\u00f3n de \u00abdise\u00f1ar e implementar un Plan de Ordenamiento Territorial que facilite la gesti\u00f3n integral de riesgos, regule el uso del suelo e incentive el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a partir de las potencialidades que presentan las grandes regiones estrat\u00e9gicas de planificaci\u00f3n del desarrollo\u00bb.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s, consider\u00f3 esencial que se cumpla con el dispositivo que ordena \u00abestablecer un Fondo de Cohesi\u00f3n Territorial para promover el co-financiamiento entre gobierno central y gobiernos locales de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica, con \u00e9nfasis en los municipios m\u00e1s deprimidos\u00bb.<\/span><\/p>\n \u00abEntiendo que para revertir la tendencia a que el se\u00f1or Otto Granados hiciera en su exposici\u00f3n, en especial la relativa a la disputa por los recursos financieros limitados y a la concentraci\u00f3n del actividades en unos pocos centros urbanos, se hace necesario que el gobierno central trabaje de manera muy estrecha con los gobiernos locales\u00bb, puntualiz\u00f3 Mont\u00e1s.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Record\u00f3 que la Estrategia se\u00f1ala como lineamiento estrat\u00e9gico \u00abimpulsar el desarrollo local, provincial y regional, mediante el fortalecimiento de las capacidades de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de los municipios, la participaci\u00f3n de los actores sociales y la coordinaci\u00f3n con otras instancias del Estado, a fin de potenciar los recursos locales y aprovechar las oportunidades de los mercados globales\u00bb.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \t\t\tRecomendaciones <\/span><\/p>\n<\/p>\n Para Mont\u00e1s, revertir esa realidad implica fortalecer las capacidades t\u00e9cnicas, gerenciales y de planificaci\u00f3n de los gobiernos locales para formular y ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas de manera articulada con el gobierno central.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Asimismo, \u00abtransferir gradualmente a los municipios las competencias, recursos y funciones tributarias para mejorar la oportunidad y calidad de los bienes y servicios p\u00fablicos prestados a los mun\u00edcipes\u00bb, a la vez que se identifican y resuelven los conflictos de competencias y atribuciones entre autoridades municipales y centrales.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00abSe hace necesario… Incrementar las sinergias gobierno central ?gobiernos municipales, la transferencias de nuevas competencias y las delegaci\u00f3n de funciones que eventualmente pudiese realizar el gobierno central hacia los gobiernos locales\u00bb, recomend\u00f3 Mont\u00e1s.(HG)<\/span>.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Santiago, RD, 20 de Marzo.-El ministro de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo, Tem\u00edstocles Mont\u00e1s, afirm\u00f3 aqu\u00ed que las grandes desigualdades en la calidad de vida que persisten en Rep\u00fablica Dominicana se deben al modelo de crecimiento fundado en el turismo y zonas francas que solo mejoran la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica en los territorios donde se concentra la 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