A fin de edificar debidamente a los agentes econ\u00f3micos y a la ciudadan\u00eda en sentido general, en ocasi\u00f3n de los comentarios expuestos recientemente por algunos economistas, analistas y pol\u00edticos en la prensa nacional sobre el crecimiento preliminar de 6.5% registrado por la econom\u00eda dominicana en el trimestre enero-marzo 2015, queremos aprovechar la oportunidad para exponer a continuaci\u00f3n varias argumentaciones t\u00e9cnicas que sustentan los resultados presentados por el Gobernadoren rueda de prensa el pasado 19 de mayo.<\/span><\/p>\n Las principales observaciones ventiladas en la opini\u00f3n p\u00fablica con relaci\u00f3n al crecimiento preliminar verificado por la econom\u00eda dominicana en el primer trimestre de 2015, se refieren a lo que los analistas califican como \u00abuna inconsistencia\u00bb entre el elevado crecimiento econ\u00f3mico y la reducci\u00f3n de las ventas reportadas por las empresas a la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII),particularmenteen las actividades manufactura y comercio. Los mismos argumentan que se esperar\u00eda que las referidas variables muestren un comportamiento similar, esto es que el crecimiento y las ventas se muevan en una misma direcci\u00f3n.<\/span><\/p>\n En adici\u00f3n, los cr\u00edticos cuestionan que \u00aben un per\u00edodo de sequ\u00eda el sector agropecuario haya crecido 5.8%\u00bb, sugiriendo que esperaban un menor crecimiento de la actividad agropecuaria en el trimestre. <\/span><\/p>\n Otro de los \u00abcuestionamientos\u00bb, que de manera reiterada se plantea a nivel nacional, es que el elevado crecimiento que exhibe la econom\u00eda dominicana \u00abno se siente\u00bbo \u00abno se derrama\u00bb en la mayor parte de la poblaci\u00f3n, especialmente en la de menores ingresos. <\/span><\/p>\n RELACI\u00d3N ENTRE EL CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y LAS VENTAS REPORTADAS POR LAS EMPRESAS FORMALES A LA DGII: CASO DE LAS ACTIVIDADES MANUFACTURA Y COMERCIO<\/span><\/p>\n Respecto al comportamiento de las actividades Comercio y Manufactura, los analistas se\u00f1alan que \u00abllama la atenci\u00f3n que el crecimiento de las ventas del comercio reportadas por la DGII est\u00e1n cayendo, mientras en el informe del Banco Central indica que ha crecido 10.6% en enero-marzo de este a\u00f1o\u00bb, y que \u00ablas operaciones totales del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) en t\u00e9rminos reales da cero en manufactura, pero el Banco Central le otorg\u00f3 un crecimiento de 5.5%\u00bb. <\/span><\/p>\n<\/p>\n En nuestra opini\u00f3n, estas observaciones carecen de fundamento t\u00e9cnico, debido a por lo menos dos razones fundamentales: en primer lugar, la informaci\u00f3n de las Operaciones del ITBIS se registran con cierto rezago , lo que implica que cuando se publican preliminarmente las ventas reportadas por las empresas formales que informan a la DGII en un per\u00edodo dado, (por ej. enero-marzo 2015) no son cifras definitivas, sino que a medida que el organismo recaudador continua recibiendo datos de ventas de las empresas correspondientes a un mes determinado en meses sucesivos, las incorpora en su base de datos y va actualizando sus reportes de forma retroactiva. Esto quiere decir que los datos m\u00e1s recientesde las ventas reportadas por la DGII suelen estar incompletos y tienden a subestimar el crecimiento efectivo de las ventas, que es lo que ha ocurrido con el reporte de las ventas de enero-marzo 2015.<\/span><\/p>\n En segundo lugar, los reportes publicados por la DGII solo comprenden las empresas establecidas formalmente, no contabiliz\u00e1ndose el comportamiento del Sector Informal, el cual es parte importante de las estimaciones del Producto Interno Bruto (PIB) y emplea m\u00e1s del 50% del total de ocupados en el pa\u00eds. Para aquilatar la importancia de la informalidad en Comercio y Manufactura, basta observar que cerca del 70% de los ocupados en el comercio pertenecen al Sector Informal, y aproximadamente un 30% de los trabajadores en la actividad manufacturera son informales, es decir que las ventas de los establecimientos donde \u00e9stos laboran generalmente no son reportadas a la DGII.<\/span><\/p>\n Para evitar realizar tantas correcciones del PIB como revisiones haga la DGII, el Banco Central, adem\u00e1s de lasinformaciones de la producci\u00f3n y las ventas suministradas directamente por una muestra representativa de empresasque tambi\u00e9n informan a la DGII, utiliza de los resultados de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) para completar la informaci\u00f3n de los ocupados en el sector informal en aquellas actividades donde la informalidad juega un papel importante.<\/span><\/p>\n Para ilustrar los efectos de las actualizaciones registradas en los distintos reportes que va publicando la DGII a trav\u00e9s del tiempo, a continuaci\u00f3n presentamos un an\u00e1lisis gr\u00e1fico, tomando como referencia la variaci\u00f3n de las Operaciones de ITBIS en el a\u00f1o 2014. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Gr\u00e1fico 1. Operaciones Totales del ITBIS mensuales seg\u00fan fecha de reporte <\/span><\/p>\n Enero-Diciembre 2014<\/span><\/p>\n (Tasas de crecimiento interanual %)<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Fuente: Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII)<\/span><\/p>\n En el gr\u00e1fico se puede apreciar que la DGII report\u00f3 en febrero de 2015 por primera vez que las ventas totales correspondientes al mes de diciembre de 2014 experimentaron una variaci\u00f3n de -8.3% en t\u00e9rminos interanuales. Posteriormente, para las ventas de ese mismo mes de diciembre, la DGII realiz\u00f3 varias actualizaciones, cambiando el crecimiento negativo a tasas positivas del orden de 0.6%, 2.9% y 4.6% en los reportes sucesivos de marzo, abril y mayo 2015. Como se puede apreciar, existe una diferencia significativa de 12.9 puntos porcentuales en el crecimiento interanual de las ventas del mes de diciembre 2014 entre el primer reporte de febrero y el m\u00e1s reciente de mayo. <\/span><\/p>\n Al realizar este mismo ejercicio con las ventas totales reportadas por la DGII para el per\u00edodo enero-diciembre 2014, dicho crecimiento con respecto al a\u00f1o anterior cambi\u00f3 de 6.4% en el primer reporte de febrero 2015, a 8.5%, 9.1% y por \u00faltimo a 9.9%, en las revisiones posteriores publicadas por la DGII de marzo, abril y mayo, respectivamente. Es decir, que el crecimiento de 9.9% de las ventas nominales de 2014 (seg\u00fan el \u00faltimo reporte disponible) una vez deflactadas por la inflaci\u00f3n del a\u00f1o pasado son consistentes con el crecimiento del PIB real de 7.3% registrado de 2014, resultando el crecimiento de las ventas reales ligeramente superior al del PIB real.<\/span><\/p>\n Esto refleja claramente que existe una estrecha correlaci\u00f3n entre los reportes hist\u00f3ricos de las ventas reportadas por la DGII y el crecimiento econ\u00f3mico. No obstante, un analista econ\u00f3mico debe ser cuidadoso en hacer uso de este indicador, ya que existe un rezago relevante en los reportes de ventas que las empresas hacen a la DGII, por tanto la comparaci\u00f3n debe realizarse una vez transcurridos de 4 a 6 meses, cuando las ventas reportadas se encuentren lo m\u00e1s completasposible. Esto evitar\u00edaincurrir en apreciaciones equivocadas, que a nuestro entender es lo que ha estado ocurriendo y se ha ventilado en la opini\u00f3n p\u00fablica al referirse los analistas a los resultados del trimestre enero-marzo 2015. <\/span><\/p>\n En adici\u00f3n al rezago existente en los reportes por parte de las empresas a la DGII, los analistas deben de tomar en cuenta, las reducciones en los precios de algunos rubros al analizar la evoluci\u00f3n de las ventas. Por ejemplo, en el \u00faltimo reporte de ventas de la DGII (sujeto a actualizaciones en meses subsiguientes), las ventas del trimestre enero-marzo 2015 asociadas al Comercio est\u00e1n cayendo en 9.2%, pero si se excluyen los combustibles, las mismas presentan una variaci\u00f3n positiva de 0.6% con respecto al mismo trimestre del a\u00f1o pasado. Esto demuestra que se deben considerar los efectos de las variaciones en los precios y no apresurarse a llegar a conclusiones ligeras como le ha pasado en ocasiones a algunos economistas locales. <\/span><\/p>\n COMPORTAMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN ENERO-MARZO2015<\/span><\/p>\n Con relaci\u00f3n a la actividad Agropecuaria, los cr\u00edticos plantean que el crecimiento reportado por el Banco Central de esta actividad no es consistente con el proceso de sequ\u00eda que ha afectado al pa\u00eds en el presente a\u00f1o. Sobre este punto es importante destacar que si bien la sequ\u00eda tuvo secuelas en los resultados al finalizar el primer trimestre, la misma se ha intensificado a partir del mes de abril. Una muestra de que la sequ\u00eda ha impactado parcialmente la productividad de algunos rubros, como el az\u00facar, cacao, entre otros, es que la agropecuaria en su conjunto experiment\u00f3 una desaceleraci\u00f3n en su ritmo de crecimiento, pasando de 10.8% en enero-marzo de 2014 a 5.8% en enero-marzo 2015.<\/span><\/p>\n Otros factores que incidieron en los resultados de la agropecuaria en el primer trimestre fueron la presencia de plagas y enfermedades que han impactado ciertos cultivos y la decisi\u00f3n del Ministerio de Agricultura de implementar medidas regulatorias para coordinar las fechas de siembra y cosecha de algunos productos con el fin de obtener mejores rendimientos futuros. <\/span><\/p>\n Resulta importante resaltar que la estimaci\u00f3n del crecimiento de la actividad agropecuaria se basa en datos sobre la siembra, cosecha y producci\u00f3n de los principales rubros agr\u00edcolassuministrados por el Ministerio de Agricultura al Banco Central, as\u00ed como las informaciones que dicho Ministerio recopila sobre la producci\u00f3n pecuaria reportada por los gremios y asociaciones de productores. <\/span><\/p>\n CARACTER\u00cdSTICAS DEL CRECIMIENTO ECON\u00d3MICO <\/span><\/p>\n Al correlacionar las recaudaciones del ITBIS con el crecimiento del PIB, resulta importante analizar a fondo las caracter\u00edsticas del crecimiento por actividad econ\u00f3mica, ya que se ha demostrado que en innumerables ocasiones, las actividades de mayor dinamismo en el PIB no necesariamente son las que m\u00e1s impuestos aportan al fisco, por la presencia de exenciones tributarias y\/o por ser actividades econ\u00f3micas en las que la informalidad tiende a tener un peso significativo, como el caso del comercio, la agropecuaria y las construcciones informales.<\/span><\/p>\n Ejemplo de ello es lo ocurrido en el trimestre enero-marzo 2015, en que la actividad construcci\u00f3n registr\u00f3 un crecimiento de 14.9%, siendo la quemayor influencia tuvo en el comportamiento del PIB en el primer trimestre, sin embargo, como se observa en el \u00faltimo reporte de la DGII, su incidencia sobre las recaudaciones totales resulta ser muy baja, ya que los pagos de ITBIS asociados a las empresas de la actividad Construcci\u00f3n apenas representan un 2.8% de las recaudaciones totales de ITBIS del primer trimestre. Lo mismo ocurre en el caso de la agropecuaria, ya que el ITBIS pagado por esta actividad representa s\u00f3lo un 0.4% del total recaudado en los primeros tres meses del a\u00f1o. <\/span><\/p>\n Un indicador que est\u00e1 en consonancia con el desempe\u00f1o exhibido por la econom\u00eda dominicana en el per\u00edodo enero-marzo es el significativo crecimiento de 19.3% del volumen importado de petr\u00f3leo y sus derivados, no obstante la ca\u00edda de 31.8% en el valor de la factura petrolera en US$ con respecto a igual lapso del a\u00f1o anterior, lo que refleja que la ca\u00edda de la factura petrolera en el primer trimestre se explica exclusivamente por la reducci\u00f3n en los bajos precios internacionales del crudo. Esto significa que aunque el valor importado se afect\u00f3 negativamentepor los bajos niveles de precios imperantes en el mercado mundial, en t\u00e9rminos de volumen estas importaciones crecieron de forma importante, de conformidad con el crecimiento econ\u00f3mico del trimestre.En adici\u00f3n, el volumen deimportaciones comercializables registr\u00f3un significativo crecimiento de 17.1%, lo que evidentemente se reflej\u00f3 en el comportamiento de la actividad comercial.<\/span><\/p>\n Los detalles sobre el comportamiento exhibido en todas las actividades econ\u00f3micas y los factores que lo sustentan est\u00e1n contenidos en el Informe de los Resultados Preliminares de la Econom\u00eda Dominicana enero-marzo 2015, disponible en la p\u00e1gina web del Banco Central.<\/span><\/p>\n Por \u00faltimo, una cr\u00edtica que de manera reiterativa vienen realizando algunos analistas y comentaristas, es la relativa a que \u00abel elevado crecimiento econ\u00f3mico que exhibe la econom\u00eda dominicana, aunque la ha convertido en uno de los pa\u00edses de mayor crecimiento dentro de la regi\u00f3n latinoamericana, no se siente en la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n\u00bb.<\/span><\/p>\n Al respecto vale rese\u00f1ar las innumerables ocasiones en las cuales el Gobernador ha declarado que el Banco Central es el organismo oficial encargado de estimar el crecimiento econ\u00f3mico y dem\u00e1s variables macroecon\u00f3micas, y como tal presenta los resultados aplicando de forma rigurosa las metodolog\u00edas establecidas a nivel internacional, las cuales son revisadas peri\u00f3dicamente por los organismos internacionales competentes, como las Naciones Unidas (NNUU),el Fondo Monetario Internacional (FMI), entre otros.<\/span><\/p>\n En este tenor, nos permitimos referir al lector a un documento publicado en la secci\u00f3n \u00abP\u00e1gina Abierta\u00bb de la p\u00e1gina web del Banco Central titulado \u00abAlgunas Consideraciones sobre la Informalidad y los Ingresos del Mercado Laboral dominicano\u00bb(Parte I y II), donde se explica ampliamente que aunque hemos sido uno de los pa\u00edses de mayor crecimiento en la regi\u00f3n latinoamericana, el problema fundamental de que este crecimiento no se \u00abderrame\u00bbse debe a los bajos salarios existentes en el mercado laboral dominicano. <\/span><\/p>\n Para sintetizar el an\u00e1lisis de esta problem\u00e1tica, presentamos a continuaci\u00f3n algunos p\u00e1rrafos de la referida publicaci\u00f3n que resumen el por qu\u00e9 \u00abno se sienten\u00bb o \u00abno se derraman\u00bb los beneficios del crecimiento econ\u00f3mico dominicano:<\/span><\/p>\n \u00abLa evidencia apunta a que en Rep\u00fablica Dominicana ha habido una desvinculaci\u00f3n entre el crecimiento de la productividad media del trabajo y las remuneraciones reales promedio de los trabajadores durante los \u00faltimos a\u00f1os, siendo aquellos que devengan salarios m\u00ednimos los que hist\u00f3ricamente han sido mayormente perjudicados. <\/span><\/p>\n El pa\u00eds no debe darse el lujo de continuar destinando los incrementos de productividad laboral exclusivamente a los beneficios del capital, en detrimento de los trabajadores y su calidad de vida. Por tanto, se requiere del esfuerzo conjunto del sector privado y del Gobierno para tomar las medidas necesarias a fin de promover un c\u00edrculo virtuoso, entre el crecimiento econ\u00f3mico con estabilidad y la generaci\u00f3n de empleos adecuadamente remunerados, lo que repercutir\u00eda en un mejoramiento en la distribuci\u00f3n del ingreso y por ende en la reducci\u00f3n de la pobreza. <\/span><\/p>\n En conclusi\u00f3n, para reducir la pobreza se requiere una combinaci\u00f3n de crecimiento real y sostenido de la econom\u00eda con estabilidad, que contin\u00faen ampli\u00e1ndose los programas focalizados del Gobierno que contribuyen a la generaci\u00f3n de empleos en las zonas rurales y marginadas, los cuales han sido muy efectivos durante la presente gesti\u00f3n gubernamental. Tambi\u00e9n se requiere que los ingresos al sector trabajo en la base de la pir\u00e1mide social aumenten en el tiempo de forma gradual en t\u00e9rminos reales, es decir que los salarios m\u00ednimos sean ajustados no s\u00f3lo por la inflaci\u00f3n sino tambi\u00e9n por lo menos en una proporci\u00f3n de la productividad laboral, lo que contribuir\u00eda a eliminar la resistencia a la reducci\u00f3n de la pobreza y a lograr una mejor equidad social en el pa\u00eds\u00bb.<\/span><\/p>\n En definitiva, lo que hemos tratado de explicar es que no resultan ciertas y carecen de sustento t\u00e9cnico, las afirmaciones de que el crecimiento econ\u00f3mico y las ventas reales de las empresas formales no son consistentes. Como ha sido demostrado en muchas ocasiones, estas variables est\u00e1n correlacionadas positivamente y tienden a moverse juntas en el tiempo. Naturalmente, se debe tener en cuenta que existe un rezago en los reportes de las empresas y que habr\u00eda que esperar a que las ventas reportadas a la DGIIest\u00e9n lo suficientemente completas para hacer un uso v\u00e1lido de este indicador y comprobar su estrecha correlaci\u00f3n con el crecimiento econ\u00f3mico, evitando llegar a conclusiones err\u00f3neas. <\/span><\/p>\n Asimismo, aunque es evidente que la sequ\u00eda como fen\u00f3meno clim\u00e1tico afect\u00f3 el desempe\u00f1o de la agropecuaria al registrarse un menor crecimiento que el a\u00f1o pasado, entendemos que resulta exagerado esperar un crecimiento nulo de esta actividad o bien un colapso de la producci\u00f3n como parecer\u00edan sugerir algunos analistas. (P\u00e1gina Abierta\/Banco Central)<\/span><\/p>\n<\/p>\n A fin de edificar debidamente a los agentes econ\u00f3micos y a la ciudadan\u00eda en sentido general, en ocasi\u00f3n de los comentarios expuestos recientemente por algunos economistas, analistas y pol\u00edticos en la prensa nacional sobre el crecimiento preliminar de 6.5% registrado por la econom\u00eda dominicana en el trimestre enero-marzo 2015, queremos aprovechar la oportunidad para exponer […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-108877","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/108877","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=108877"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/108877\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=108877"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=108877"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=108877"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2015-06-03 02:13:38 <\/h6>\n
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