<\/p>\n
Vocer\u00eda de los dioses<\/strong><\/p>\n Virus tur\u00edstico<\/strong><\/p>\n Juan Llado <\/strong> <\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n La pandemia del coronavirus ha despertado un generalizado inter\u00e9s en conocer su impacto sobre nuestra industria tur\u00edstica. Eso evidencia un alto grado de conciencia p\u00fablica sobre su importancia para nuestra econom\u00eda. Sin embargo, no se ve nota un igual grado de conciencia sobre las medidas m\u00e1s pertinentes para responder al desaf\u00edo que presenta la pandemia tanto para el sector como para el pa\u00eds. A riesgo de quedar incompletos porque no es posible predecir la evoluci\u00f3n del fen\u00f3meno, a continuaci\u00f3n se ofrecen algunas pinceladas gruesas de los principales impactos y consecuencias.<\/p>\n<\/p>\n La Organizaci\u00f3n Mundial del Turismo, un organismo especializado del Sistema de Naciones Unidas, predice que este ano habr\u00e1 una disminuci\u00f3n de entre un 1 y un 3% de las llegadas internacionales a nivel mundial como consecuencia de la crisis de la pandemia. Eso significara una p\u00e9rdida de alrededor de unos US$30-50 billones en ingresos en un sector que genera un total de unos US$700 billones y el 10% de los empleos a nivel mundial. La parte que nos tocar\u00e1 a nosotros ser\u00e1, por supuesto, mucho menor, pero no cabe duda de que nuestra industria sin chimeneas se resentir\u00e1 severamente, aunque solo sea por unos meses.<\/p>\n<\/p>\n En el 2019 el turismo nos produjo unos US$7,468 millones. Eso promedia unos US$622 millones mensuales, lo cual implica que si todo el sector se cerrara por un par de meses ?abril y mayo? la p\u00e9rdida de ingresos ser\u00eda unos US$1,244. Pero como despu\u00e9s de ese periodo (teorizado) es predecible que la recuperaci\u00f3n ser\u00e1 lenta, la perdida podr\u00eda llegar hasta los US$1,600 millones respecto a lo captado en el 2019. Sin embargo, ese grueso estimado podr\u00eda ser enga\u00f1oso: por los menos el 40% de las divisas captadas vuelven a salir para pagar las importaciones del sector, lo cual significar\u00eda que para fines de balanza de pagos el aporte neto seria de US$640 millones menos. Pero como la actividad tur\u00edstica habr\u00e1 disminuido por la pandemia y su secuela, las importaciones tambi\u00e9n habr\u00edan disminuido.<\/p>\n<\/p>\n Usando de referencia el a\u00f1o 2019, la p\u00e9rdida total de ingresos podr\u00eda entonces estimarse en unos US$1,000 millones netos. Si se toma en cuenta que mayo es el peor mes del a\u00f1o en t\u00e9rminos de ocupaci\u00f3n hotelera y que esta baja las dos \u00faltimas semanas de abril, la perdida bajar\u00eda a unos US$800 millones. El Gobernador del Banco Central anticipa, sin embargo, que las p\u00e9rdidas de ingresos del sector por efecto de la pandemia solo ascender\u00edan a unos US$400 millones. La diferencia con el estimado anterior se deber\u00eda al m\u00e9todo utilizado para elaborarlo. Es posible que el BC haya calculado el impacto sobre el subsector hotelero solamente y que no haya tomado en consideraci\u00f3n la ralentizaci\u00f3n causada por la recuperaci\u00f3n posterior.<\/p>\n<\/p>\n Por suerte la pandemia ha acarreado la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo y el incremento en el precio del oro y eso compensar\u00eda las p\u00e9rdidas del turismo. (Las autoridades reportan que las exportaciones totales subieron un 16% y las remesas un 8% en los dos primeros meses del 2020.) As\u00ed no habr\u00eda crisis cambiaria y la tasa del d\u00f3lar no se disparar\u00eda. Pero mucho depender\u00e1 de los dem\u00e1s impactos de la pandemia en el aparato productivo nacional, las medidas de las autoridades y la consecuente reacci\u00f3n de los agentes econ\u00f3micos.<\/p>\n<\/p>\n En el sector tur\u00edstico el impacto se distribuir\u00eda a trav\u00e9s de la cadena de valor de la actividad, es decir, sobre sus diferentes componentes. El cierre de hoteles por un periodo de dos meses se registrar\u00eda en el empleo (directo). A groso modo eso significar\u00eda un desempleo temporal de por lo menos 100,000 empleados hoteleros y de otros 20,000 en el resto del sector. (Las autoridades cifran el total en 327,000 empleos directos e indirectos en todo el sector.) Los hoteleros posiblemente cumplan con la resoluci\u00f3n del Ministerio de Trabajo que dispone que los empleadores den vacaciones a sus empleados por el periodo de excepci\u00f3n y les paguen sus salarios. Pero los empleadores pueden despedir temporalmente a sus empleados por hasta tres meses sin disfrute de sueldo y podr\u00eda esperarse que se acojan a ese derecho por el resto de los dos meses que restan hasta el verano.<\/p>\n<\/p>\n En tal caso el Estado deber\u00e1 contemplar una medida compensatoria para amortiguar el impacto del desempleo temporal, la cual estar\u00eda determinada por lo que el gobierno decida con relaci\u00f3n al desempleo causado en otros sectores. (El candidato presidencial del PRM ha propuesto que el gobierno le pague RD$10,000 mensuales a los empleados desplazados por el virus.) En el caso de los hoteleros se podr\u00eda condicionar las medidas de alivio impositivo a que los empleadores paguen por lo menos la mitad de los salarios durante esos dos meses de cierre. Lo mismo aplicar\u00eda a los dem\u00e1s empleadores del sector.<\/p>\n<\/p>\n Otro gran impacto negativo afectara al sector agropecuario, el cual le vende al sector tur\u00edstico entre un 15 y un 20% de su producci\u00f3n o sea unos US$900 millones anualmente. Si no hay ninguna compra por dos meses, ese subsector podr\u00eda estar perdiendo entre US$75 a US$100 millones en ingresos. Pero el Estado podr\u00eda disponer que esa producci\u00f3n sea adquirida por INESPRE y vendida en los barrios pobres al costo. tambi\u00e9n los comedores econ\u00f3micos y los proveedores de desayuno y almuerzo escolar de las escuelas podr\u00edan absorber una parte. Un dialogo propuesto por el Ministro de Agricultura tendr\u00eda un futuro incierto.<\/p>\n<\/p>\n La compensaci\u00f3n estatal para el sector empresarial ser\u00eda m\u00e1s engorrosa y controversial. Sin duda habr\u00e1 muchos agentes econ\u00f3micos del sector ?incluyendo transportistas, gu\u00edas, micro y peque\u00f1as empresas?que se ver\u00e1n afectados. Como ayudarlos a resarcir sus p\u00e9rdidas de ingresos depender\u00e1 en gran medida de lo que el gobierno disponga para el resto de la econom\u00eda. Mas del 50% de los trabajadores est\u00e1n en el sector informal y cualquier recesi\u00f3n econ\u00f3mica les golpeara duro a menos que haya efectivas medidas compensatorias. Las medidas anunciadas por el Banco Central y las adoptadas por el Ministerio de Hacienda en materia impositiva sin duda estimular\u00e1n la econom\u00eda, pero eso no resarce a los cuentapropistas y microempresarios que ser\u00e1n afectados.<\/p>\n<\/p>\n Como aproximadamente un 95% del inventario de habitaciones hoteleras de clase mundial es de propiedad extranjera y est\u00e1 distribuido entre grandes cadenas hoteleras multinacionales, la p\u00e9rdida de ingresos entre las empresas grandes del sector podr\u00eda ser absorbida sin grandes contratiempos. Gran parte de las empresas hoteleras disfrutan de un amplio paquete de incentivos fiscales, por lo que no ser\u00eda posible ayudarlas a absorber las perdidas con exenciones impositivas. El \u00fanico impuesto directo que paga la operaci\u00f3n hotelera sin los incentivos es el ITBIS y, como el cierre significa que no habr\u00eda ocupaci\u00f3n, de nada servir\u00eda eximir el pago de este impuesto por los dos meses.<\/p>\n<\/p>\n Las grandes empresas hoteleras podr\u00e1n compensar en parte su p\u00e9rdida de rentabilidad con las facilidades crediticias para el financiamiento en pesos que ha anunciado el Banco Central. Pero la banca comercial tiene una cartera de pr\u00e9stamos en d\u00f3lares que asciende a unos US$1,500-1,600 millones, la cual devenga una tasa de inter\u00e9s promedio de un 4.9%. Es poco probable que esos prestatarios no puedan cumplir con su programa de amortizaci\u00f3n del capital e intereses, pero cada banco acreedor tendr\u00e1 que revisar la situaci\u00f3n caso por caso para decidir qu\u00e9 hacer.<\/p>\n<\/p>\n Finalmente, la situaci\u00f3n de las l\u00edneas a\u00e9reas y de cruceros es algo de lo cual no tienen que ocuparse nuestras autoridades porque sus propietarios son empresas extranjeras de otros pa\u00edses. (La \u00fanica excepci\u00f3n es la peque\u00f1a l\u00ednea dominicana Air Century que tiene muy reducidas y limitadas operaciones.) Asimismo, sus trabajadores son pr\u00e1cticamente todos extranjeros. En cuanto al ingreso de divisas por la visitaci\u00f3n de los cruceristas, la perdida estimada no sobrepasar\u00eda los US$20 millones por los dos meses teorizados.<\/p>\n<\/p>\n En comparaci\u00f3n con el 2018, el cual registr\u00f3 una bonanza hist\u00f3rica, el 2020 ser\u00e1 un ano de \u00abvacas flacas\u00bb para nuestra industria tur\u00edstica. Pero la pandemia pasar\u00e1 y la recuperaci\u00f3n es segura, aunque lenta. Si vemos el panorama general del pa\u00eds, lo m\u00e1s preocupante es que transitemos este periodo electoral sin traumas y podamos instalar un nuevo gobierno en agosto que disfrute de legitimidad. Un quiebre de la institucionalidad democr\u00e1tica ser\u00eda una may\u00fascula calamidad p\u00fablica que nos costar\u00eda much\u00edsimo m\u00e1s que la actual pandemia.<\/p>\n<\/p>\n Juan Llado <\/strong> | 20 de marzo de 2020 | Acento.com.do<\/p>\n<\/p>\n …<\/p>\n Vocer\u00eda de los dioses Virus tur\u00edstico Juan Llado La pandemia del coronavirus ha despertado un generalizado inter\u00e9s en conocer su impacto sobre nuestra industria tur\u00edstica. Eso evidencia un alto grado de conciencia p\u00fablica sobre su importancia para nuestra econom\u00eda. 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