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Diariodominicano.com<\/strong><\/p>\n Debate de sociedad en Europa<\/strong><\/p>\n Multinacionales irresponsables<\/strong><\/p>\n Sergio Ferrari, desde Berna, Suiza <\/strong><\/p>\n<\/p>\n Son\u00f3 el pitazo inicial del partido final. Los \u00faltimos d\u00edas de agosto arranc\u00f3 la recta final de la campa\u00f1a a favor de la \u00abIniciativa por Multinacionales Responsables\u00bb. Justo tres meses antes que la ciudadan\u00eda suiza concurra a las urnas el domingo 29 de noviembre para pronunciarse sobre un tema delicado que, dependiendo del resultado, puede tener repercusiones regionales.<\/p>\n<\/p>\n De ser aceptada, la nueva norma constitucional se aplicar\u00e1 a cerca de 1.500 grandes empresas. Las 580.000 peque\u00f1as y medianas helv\u00e9ticas (PME) que cuentan con menos de 250 trabajadora\/es, quedar\u00e1n exentas.<\/p>\n<\/p>\n Se dirimir\u00e1 as\u00ed un tema que hasta hace menos de diez a\u00f1os era un tab\u00fa en la vida nacional. Y que hoy va m\u00e1s all\u00e1 de los Alpes y est\u00e1 presente en buena parte de Europa, animando un significativo debate de sociedad.<\/p>\n All\u00e1 lejos, todo vale<\/strong><\/p>\n<\/p>\n En Cerro de Pasco, Per\u00fa, el agua y el aire est\u00e1n envenenados por metales pesados. La responsable: una gigantesca mina de la empresa Volc\u00e1n ? controlada por la multinacional suiza Glencore-. 70 mil personas habitan en la regi\u00f3n, y las consecuencias, aunque generales, golpean fundamentalmente a ni\u00f1as y ni\u00f1os. Numerosos casos de anemias, par\u00e1lisis y diferentes tipos de discapacidades constituyen moneda corriente entre la poblaci\u00f3n infantil.<\/p>\n<\/p>\n A miles de kil\u00f3metros, en Yavatmal, en el centro de India, en apenas algunas semanas, 800 trabajadores agr\u00edcolas se intoxicaron a causa de pesticidas empleados en plantaciones de algod\u00f3n. El \u00abPolo\u00bb, uno de los qu\u00edmicos utilizados, cuya sustancia activa es el diafentiuron, proviene de Suiza. La trasnacional de bandera helv\u00e9tica Syngenta export\u00f3 hacia aquel pa\u00eds 75 toneladas en 2017.<\/p>\n<\/p>\n A pesar que su venta est\u00e1 prohibida en Suiza y en la Uni\u00f3n Europea, dicho pesticida sigue siendo comercializado en numerosas naciones latinoamericanas (Colombia, Ecuador, Per\u00fa, M\u00e9xico, Costa Rica etc.). La misma Syngenta reconoce que es \u00abt\u00f3xico por inhalaci\u00f3n\u00bb (https:\/\/www.syngenta.com.co\/product\/crop-protection\/insecticida\/polo-250-ec).<\/p>\n<\/p>\n Un reciente reportaje de la cadena nacional de TV exhibi\u00f3 el drama de \u00abLa Rinconada\u00bb en el Puno peruano, donde miles de mineros artesanales, en condiciones sanitarias y sociales infrahumanas, buscan oro que ser\u00e1 vendido por centavos a la Refiner\u00eda Metalor, con sede central en el Cant\u00f3n helv\u00e9tico de Neuch\u00e2tel. ONG suizas sostienen que entre el 60 y el 70% del comercio internacional de oro pasa por las manos de cuatro refiner\u00edas helv\u00e9ticas, entre las cuales se encuentra Metalor.<\/p>\n<\/p>\n La relaci\u00f3n entre la problem\u00e1tica el holding argentino Vicent\u00edn y la multinacional Glencore, socios en la empresa RENOVA, no hace m\u00e1s que abrir interrogantes sobre los derechos sindicales y ambientales vigentes. En una coyuntura de gran tensi\u00f3n sobre el futuro de esta cerealera exportadora.<\/p>\n<\/p>\n La explotaci\u00f3n infantil en cultivos de caf\u00e9 de Guatemala destinado a la empresa Nespresso (de la transnacional suiza Nestl\u00e9), documentada en un reportaje de la Channel 4 inglesa, comprueba violaciones sistem\u00e1ticas de derechos humanos.<\/p>\n<\/p>\n Se multiplican as\u00ed en la prensa nacional e internacional, ejemplos sobre violaciones de derechos humanos y ambientales. Desmentidos formales, comunicados insulsos o declaraciones ret\u00f3ricas, constituyen la l\u00ednea predominante de muchas de las multinacionales helv\u00e9ticas criticadas.<\/p>\n<\/p>\n Obligaci\u00f3n universal<\/strong><\/p>\n<\/p>\n La Iniciativa Popular Federal *Empresas Responsables para proteger el ser humano y el medio ambiente* (tal su nombre oficial) exige que las grandes sociedades helv\u00e9ticas y sus filiales en el exterior -principalmente asentadas en Am\u00e9rica Latina, \u00c1frica o Asia- respeten los derechos humanos y ambientales seg\u00fan las normas que deben acatar en Suiza mismo. Es decir, busca imponerles un marco jur\u00eddico de acci\u00f3n planetaria acorde a los c\u00e1nones actuales definidos, entre otras, por las Naciones Unidas (https:\/\/initiative-multinationales.ch\/).<\/p>\n<\/p>\n De ser aceptada modificar\u00e1 el art\u00edculo 101a de la Constituci\u00f3n Nacional, estableciendo que \u00abla Confederaci\u00f3n toma medidas para que la econom\u00eda respete m\u00e1s los derechos humanos y ambientales…La ley regula las obligaciones de las empresas que tienen su sede estatutaria, su administraci\u00f3n central o su establecimiento principal en Suiza\u00bb. Y enumera a continuaci\u00f3n, como marco, los derechos humanos y normas ambientales internacionales; la obligaci\u00f3n de hacer prueba de una *diligencia razonable* y de asumir los perjuicios que ellas o sus filiales produzcan.<\/p>\n<\/p>\n La violaci\u00f3n de derechos humanos y de normas internacionales a nivel ambiental deber\u00eda implicarles sanciones a las transnacionales violadoras. Es decir, insisten los promotores de la iniciativa, \u00abcuando las multinacionales contaminan el agua potable o destruyen regiones enteras, deben responder a esos da\u00f1os y asumir los perjuicios cometidos\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n En la pr\u00e1ctica, si la Iniciativa Popular fuera aprobada por la ciudadan\u00eda en la votaci\u00f3n del \u00faltimo domingo de noviembre, las v\u00edctimas de esas violaciones en cualquier lugar del mundo estar\u00edan autorizadas jur\u00eddicamente a exigir una reparaci\u00f3n, en Suiza mismo.<\/p>\n<\/p>\n Los perjudicados -recurriendo al apoyo de ONG y abogados solidarios- deber\u00e1n probar ante los tribunales helv\u00e9ticos los da\u00f1os sufridos. Las multinacionales tendr\u00e1n el derecho de demostrar si han seguido todas las instrucciones y efectuado todos los controles necesarios. Un tribunal nacional deber\u00e1, finalmente, juzgar.<\/p>\n<\/p>\n Respeto a la legislaci\u00f3n internacional<\/strong><\/p>\n<\/p>\n La Iniciativa, que con el apoyo de 120 mil firmas fue inscrita oficialmente el 10 de octubre del 2016, – y que sufriera interminables idas y vueltas entre el ejecutivo nacional y las dos c\u00e1maras parlamentarias-, retoma, como concepto esencial, el de la \u00abdiligencia debida\u00bb, asumido por el Consejo de Derechos Humanos en junio del 2011 al adoptar los Principios Rectores sobre Empresas y los Derechos Humanos. (https:\/\/www.ohchr.org\/documents\/publications\/guidingprinciplesbusinesshr_sp.pdf)<\/p>\n<\/p>\n La diligencia debida se\u00f1ala el deber de los Estados; la responsabilidad de las empresas y el acceso de las v\u00edctimas a la justicia para obtener una compensaci\u00f3n por el da\u00f1o sufrido. Tiene tres componentes: la identificaci\u00f3n de riesgos; una actividad en consecuencia a dichos peligros; y la informaci\u00f3n p\u00fablica y transparente sobre esos an\u00e1lisis de riesgo y las medidas adoptadas para evitarlos.<\/p>\n<\/p>\n En el caso espec\u00edfico de las multinacionales y sus filiales, deber\u00e1n, ya antes de comenzar a operar en un pa\u00eds determinado, hacer un estudio a fondo de las potenciales violaciones de derechos humanos o ambientales que su actividad puede implicar. Y continuar con ese m\u00e9todo durante todo el tiempo de su actividad.<\/p>\n<\/p>\n En ese ejercicio deber\u00e1n respetar la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (Pacto II de la ONU); el tambi\u00e9n onusiano Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDESC), as\u00ed como los ocho convenios fundamentales de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT).<\/p>\n Posibilidad de \u00e9xito<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Una encuesta de la segunda semana de mayo indicaba que el 78 % de la ciudadan\u00eda votar\u00eda a favor de la iniciativa. \u00bfC\u00f3mo explicar un nivel de simpat\u00eda tan alto para una tem\u00e1tica sensible en el pa\u00eds con mayor concentraci\u00f3n de multinacionales por habitante? Y a pesar de la contra propaganda intensa y repleta de recursos promovida, esencialmente, por la central patronal Economie Suisse.<\/p>\n<\/p>\n Las claves de interpretaci\u00f3n son diversas. La primera, el intenso trabajo de sensibilizaci\u00f3n e informaci\u00f3n que desde a\u00f1os importantes actores de la sociedad civil han impulsado sobre el tema. Proceso que arranca a fines del 2011 con el lanzamiento de la petici\u00f3n popular \u00abDerecho sin Fronteras\u00bb que fue un primer gran \u00e9xito de etapa al lograr m\u00e1s de 135 mil firmas en solo 7 meses y que planteaba la necesidad de reglamentar la presencia multinacional helv\u00e9tica en cualquier parte del planeta.<\/p>\n<\/p>\n Adicionalmente, son 114 las organizaciones de la cooperaci\u00f3n, de los derechos humanos, feministas, ambientales, eclesiales, sindicatos, cooperativas y uniones de accionistas, que sostienen, ahora, la iniciativa popular. Desde Amnist\u00eda Internacional Suiza a Alianza Sur ? que re\u00fane a las seis ONG de cooperaci\u00f3n al desarrollo m\u00e1s conocidas-, hasta UNITERRE (rama local de V\u00eda Campesina) y el WWF, pasando por varios sindicatos: UNIA (el m\u00e1s numeroso), SYNDICOM (de la comunicaci\u00f3n), Trabajo Suizo (socialcristiano), SYNA, y la misma Uni\u00f3n Sindical Suiza, principal confederaci\u00f3n nacional de trabajadores.<\/p>\n<\/p>\n Cerca de medio millar de comit\u00e9s locales funcionan en todo el pa\u00eds. Entre los cuales, m\u00e1s de 20 en la Ciudad de Z\u00farich, una decena en la capital Berna, siete en la ciudad de Ginebra y cinco en la de Lausana. Los mismos, con un constante trabajo de sensibilizaci\u00f3n, presencia con estands, podios, discusiones p\u00fablicas y trabajo virtual vienen asegurando una activa presencia, aun durante el tiempo de pandemia. Y se lanzan a partir de fines de agosto al sprint final de trabajo pol\u00edtico.<\/p>\n<\/p>\n La diversidad de sus componentes es otra especificidad de esta iniciativa en marcha. M\u00e1s all\u00e1 de los partidos socialista, verde, y de la izquierda extraparlamentaria, que sostienen desde el inicio la propuesta, se ha creado un Comit\u00e9 Burgu\u00e9s de apoyo ? que re\u00fane unas 160 personalidades pol\u00edticas de centro y derecha-: un grupo de representantes religiosos a favor de la justicia y la \u00e9tica empresariales, as\u00ed como un extendido grupo de la \u00abEconom\u00eda a favor de las empresas responsables\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n Personalidades de primer nivel tambi\u00e9n apoyan la propuesta. Entre otras, las antiguas consejeras federales -poder ejecutivo nacional colectivo- Ruth Dreifuss y Micheline Calmy-Rey, el ex presidente de la Cruz Roja Internacional Cornelio Sommaruga y los premios Nobel de Qu\u00edmica 2017 Jacques Dubochet y de F\u00edsica 2019, Michel Mayor. Los copresidentes del Comit\u00e9 de Iniciativa son Dick Marty, ex senador nacional progresista del Partido Radical Liberal (derecha empresarial), y la profesora de Derecho, Monika Roth.<\/p>\n Realidad europea<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Si la Iniciativa lograra triunfar el 29 de noviembre pr\u00f3ximo, implicar\u00e1 la introducci\u00f3n de una modificaci\u00f3n en la Constituci\u00f3n. Esto requiere la doble mayor\u00eda, es decir la del pueblo y la de los cantones, lo que complejiza este tipo de consulta popular. Un triunfo en Suiza (con 21 multinacionales en el top 1000, es decir entre las m\u00e1s importantes a nivel mundial) reforzar\u00eda un debate m\u00e1s global que existe ya en varios pa\u00edses europeos.<\/p>\n<\/p>\n En 2017, en Francia, que cuenta con 40 de las multinacionales del top 1000 fue aceptada una \u00abLey de vigilancia\u00bb (Loi Vigilance) que incorpora la responsabilidad civil de las multinacionales que violan los derechos humanos. De las m\u00e1s abiertas en el sector, esta ley fue el resultado de una intensa movilizaci\u00f3n de sindicatos y actores sociales luego del desastre de Plaza Rana, de abril del 2013 en Dakha, capital de Banglad\u00e9s. Entonces, debido a una irresponsabilidad empresarial, el derrumbe del edificio de nueve pisos que albergaba una mega industria textil cost\u00f3 la vida a 1.138 personas y produjo, al menos, 2000 heridos.<\/p>\n<\/p>\n En el Reino Unido (39 sociedades en el top mil), la responsabilidad de esas grandes empresas a nivel de derechos esenciales fue reconocida en el 2012. Incluso la Corte Suprema aprob\u00f3 en 2019 un recurso jur\u00eddico contra el grupo minero Vedanta por su actuaci\u00f3n en Sambia. Pero al igual que Alemania (35 en el top mil), una ley reguladora anima la discusi\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n<\/p>\n Por su parte en Holanda (17 en el top mil) fue aprobada una ley sancionadora del trabajo de los ni\u00f1os y se estudia una extensi\u00f3n de la misma a la violaci\u00f3n de todos los derechos humanos. Los Pa\u00edses Bajos reconocen diversas formas de responsabilidad civil de las multinacionales. En 2019, un tribunal aprob\u00f3 el juicio contra la Shell por su actuaci\u00f3n antiecol\u00f3gica en Nigeria.<\/p>\n<\/p>\n Una Comisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea (que concentra a 235 de las multinacionales top 1000) estudia la tem\u00e1tica. Y mientras el Parlamento Europeo se pronuncia a favor de mejorar el acceso de las v\u00edctimas a la reparaci\u00f3n, define que la responsabilidad civil es una competencia de cada uno de los Estados miembros.<\/p>\n<\/p>\n \u00bfSe puede exigir responsabilidad a multinacionales cuya esencia y objetivo es solo la ganancia? M\u00e1s all\u00e1 de los cambios verdaderos que una propuesta de esta naturaleza pueda lograr, el debate y la sensibilizaci\u00f3n que ella genera son ya impactos positivos. Exigir buena conducta a las transnacionales ? \u00bfsofisma?, \u00bfperspectiva reformista de una sociedad altamente consumista? ? apunta, en definitiva, a desenmascarar uno de los funcionamientos del actual sistema hegem\u00f3nico mundial.<\/p>\n<\/p>\n Diariodominicano.com Debate de sociedad en Europa Multinacionales irresponsables Sergio Ferrari, desde Berna, Suiza Son\u00f3 el pitazo inicial del partido final. Los \u00faltimos d\u00edas de agosto arranc\u00f3 la recta final de la campa\u00f1a a favor de la \u00abIniciativa por Multinacionales Responsables\u00bb. 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