El Superintendente de Bancos, licenciado Rafael Camilo, expresó que la crisis bancaria del 2003 pudo evitarse si las autoridades monetarias y financieras de entonces se hubiesen apegado estrictamente al cumplimiento de la Ley Monetaria y Financiera y hubiesen garantizado únicamente el pago a los ahorrantes con depósitos por debajo de los 500,000 pesos.
Camilo destacó que el 99.6% de los depositantes del Banco Intercontinental (Baninter), es decir, 546,279 de los ahorrantes tenían depósitos por debajo de 500,000 pesos, monto garantizado por la Ley, mientras que el resto, 2,372 depositantes, el 0.4%, estaban por encima de dicho monto, constituyendo la erogación de esa elevada suma la causa fundamental de la crisis económica, financiera y bancaria del 2003.
El representante de la Autoridad Monetaria y Financiera indicó la crisis bancaria del 2003 fue el resultado de una auténtica maniobra fraudulenta con el propósito de favorecer a determinadas empresas y personas particulares, perjudicando al Estado Dominicano mediante la evasión de impuestos y el lavado de activos.
Como presentador de la obra La Crisis Bancaria del 2003 del ingeniero Temístocles Montás, el licenciado Camilo manifestó que los efectos destructivos de esa acción fraudulenta fueron amplificados por un marco de supervisión y regulación financiera obsoleto y reducido a la total ineficacia por la constante obstrucción de su operación por parte de algunas autoridades y por la implementación de políticas macroeconómicas contradictorias y desestabilizadoras.
El superintendente de Bancos indicó que lo más importante de esa errónea decisión, no fue sólo el incumplimiento de la Ley, sino la enorme inestabilidad macroeconómica que provocó con su secuela inflacionaria y devaluatoria, producto de la gran emisión monetaria. En ese sentido dijo que el manejo más inadecuado estuvo en el hecho de hacer que el Estado asumiera todas las pérdidas de la quiebra de los tres bancos, cuando los accionistas de cada banco debieron responder con su patrimonio, pero no fue así.
Camilo se quejó de que los propietarios de los bancos quebrados continúan con sus activos intactos y es la población, vía los impuestos, la que está pagando las pérdidas que ellos debieron asumir. Agregó que ese caso ejemplifica la característica del sistema de mercado, en el cual las pérdidas son públicas y las ganancias privadas.
El representante de la Autoridad Monetaria y Financiera señaló que las turbulencias que provocan las crisis bancarias ponen de manifiesto la importancia de la regulación y supervisión financiera. En ese orden, Camilo destaca que la supervisión no sólo busca proteger los ahorros de los depositantes, sino también asegurar la estabilidad y la salud del sistema financiero, condiciones imprescindibles para el buen desempeño del conjunto de la economía de cualquier país.
Camilo aseguró que en la actualidad la Superintendencia de Bancos está cumpliendo en gran medida con los 25 principios básicos de Basilea, lo que ha permitido que República Dominicana haya dado un salto trascendental con respecto al año 2001, en que no se cumplía ni uno solo de esos principios.
La entidad responsable de la regulación financiera ha recuperado la confianza y credibilidad de todos los agentes económicos en el sistema financiero con la implementación de medidas como la capitalización de la banca múltiple en un 14%, por encima del 10%, que es el mínimo requerido; la constitución de provisiones o reservas del orden de un 130%; el desmonte de los préstamos a partes y empresas vinculadas; elaboración y ejecución de 20 reglamentos y normativas; fortalecimiento de la capacidad técnica de los recursos humanos de la institución; evaluación de la calidad de la cartera de crédito de todo el sistema financiero y elaboración y ejecución de planes estratégicos.
La entidad cuenta con su plan estratégico 2009-2012, con el que se busca continuar fortaleciendo la supervisión y regulación bancaria. En este año la entidad se propone avanzar en la supervisión consolidada en base a riesgo de los grupos financieros y en la transparencia de la información de la banca off-Shore.
Camilo sostuvo que la estabilidad del sistema financiero se asegura no sólo con una buena supervisión, sino que se requiere también la independencia del Estado y de la Autoridad Monetaria y Financiera con respecto a los grupos económicos existentes en el país. En ese orden manifestó que no hay supervisión efectiva si el ente supervisor no cuenta con una total independencia, situación que no era la característica del período en que se desató la crisis bancaria analizada en la obra del ingeniero Temístocles Montás.
2009-04-29 22:34:09
